Решение № 2-3676/2021 2-3676/2021~М-3348/2021 М-3348/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-3676/2021

31RS0016-01-2021-004647-38 № 2-3676/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Долженко Е.В.,

при секретаре Носовой О.И.,

с участием истца ФИО1, его адвоката Рогозиной Т.Р., представителя ответчика ОАО «Белгородасбестоцемент» ФИО2, представителя третьего лица УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Белгородасбестоцемент» об установлении факта работы и возложении обязанности предоставить справку, уточняющую характер работы и включающую период работы в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

18 декабря 2020 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области (далее УПФР в г. Белгороде Белгородской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Совместно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 предоставил в пенсионный орган справку ОАО «Белгородасбестоцемент» № № от 30 октября 2012 г. о том, что в период с 26 июня 1989 г. по 05 мая 1991 г. он работал в данной организации в качестве слесаря наладчика шиферного завода № 2; с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования шиферного завода № 2.

Работа в качестве слесаря по ремонту оборудования шиферного завода № 2, является, согласно структуре предприятия, основным производственным участком по изготовлению асбестоцементных изделий, согласно Списка № №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № № дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по старости (раздел XVII, пункта № 4 «Асбестоцементное, асбестосилитовое производство и производство асбокартона» относится к профессиям «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые в основных цехах (участках)», код позиции №, дает ему право выхода на пенсию на льготных условиях.

Письмом от 24 декабря 2020 г. УПФР в г. Белгороде Белгородской области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, указав, что его льготный стаж работы в тяжелых условиях составляет, с учетом имеющихся документов 7 месяцев 26 дней, что менее требуемых 6 лет и 3 месяцев. Во включении в льготный стаж периода работы в ОАО «Белгородасбестоцемент» с 26 июня 1989 г. по 01 августа 2012 г. было отказано, так как справка, уточняющая льготный характер работы за вышеуказанный период, была отозвана администрацией ОАО «Белгородский цемент», как необоснованно выданная.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором просит установить факт его работы в ОАО «Белгородасбестоцемент» основного производственного участка шиферный завод № в период с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени в должности слесаря по ремонту оборудования; обязать ответчика предоставить в УПФР в г. Белгороде Белгородской области справку, уточняющую характер работы, включающую период его работы в должности слесаря по ремонту оборудования (Список № 2 раздел XVII, п. 4, код позиции списка № в основном производственном участке – шиферный завод № 2 с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что записи в его трудовой книжке о работе в период с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. в должности слесаря по ремонту оборудования не была сделана ошибочно, так как должность слесарь-наладчик шиферного завода № № он не занимал. Не менее 80 % рабочего времени он работал именно слесарем по ремонту оборудования шиферного завода № №. В трудовой книжке указано, что 06 мая 1991 г. истцу присвоен 6 разряд слесаря по ремонту оборудования.

В судебном заседании истец ФИО1, его адвокат Рогозина заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Белгородский цемент» - ФИО2 не возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ФИО1 работал в должности слесаря по ремонту оборудования.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Установленные законодателем основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан являются частью механизма реализации конституционного права каждого на получение пенсии.

Условия и порядок пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации до 01 января 2015 г. регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01 января 2015 г. регулируются нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочное пенсионное обеспечение по старости установлено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании данной статьи страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Аналогичная норма была закреплена и в Федеральном законе № 173-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получение которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с вредными и тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункты 1, 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

Приказом Минтруда России № 958н от 28 ноября 2014 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 12 данного перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица с 1 января 1997 г. подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Предприятия и учреждения, имеющие льготные рабочие места, начиная с 1997 г. должны оформлять наблюдательные дела и представлять перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии.

Все вопросы о подтверждении документами права на досрочное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в учреждениях, и относятся исключительно к компетенции работодателя, так как oн подтверждает характер работы и распределяет соответствующие обязанности.

Пунктом «а», подраздела 4, раздела XVII Списка № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, (код позиции списка №), право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования, занятым в основных цехах (участках).

Кроме того, в трудовой книжке указано, что 06 мая 1991 г. истцу присвоен 6 разряд слесаря по ремонту оборудования.

Как указано в статье 39 КЗоТ (в редакции, действующей на момент внесения соответствующих записей), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

В силу пункта 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 26 июня 1989 г. был принят на работу на Белгородский ордена Трудового Красного Знамени комбинат асбестоцементных изделий на должность слесаря – наладчика на шиферный завод № 2.

Согласно уточняющей справки о льготной работе № № от 30 октября 2012 г., ФИО1 работал в ОАО «Белгородасбестоцемент» с 26 июня 1989 г. (приказ № № от 21 июня 1989 г.) по 01 августа 2012 г. (приказ № № от 1 августа 2012 г.), из них:

- слесарь-наладчик 5 разряда шиферного завода № № с 26 июня 1989 г. (приказ № № от 21 июня 1989 г.) по 05 мая 1991 г. (приказ № № от 12 мая 1991 г.);

- слесарь по ремонту оборудования 6 разряда шиферного завода № с 06 мая 1991 г. (приказ № № от 12 мая 1991 г.) по 01 августа 2012 г. (приказ № № от 01 августа 2012 г.).

Из акта № № от 24 мая 1996 г. о несчастном случае на производстве, составленным комиссией, проводившей расследование: Б. – главный механик, В – начальником СОТ, Щ - представителем профкома, П – слесарем шиферного завода № № следует, что слесарь по ремонту оборудования 6 разряда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. получил травму на производстве.

ФИО1 в августе 1996 г., в августе 2002 г., в 2008 г., в 2010 г., в августе 2003 г., в марте 2004 г. был награжден грамотами и благодарностями, в которых указана его занимаемая должность слесарь по ремонту оборудования.

В приказах о награждении за вышеуказанные годы ФИО1, его должность указана слесарь по ремонту оборудования.

Во всех протоколах заседания комиссий по проверке знаний требований охраны труда за период с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. должность ФИО1 указана как слесарь по ремонту оборудования.

Постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», было утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, целью которого было, в частности, обоснование предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке (пункт 1.4 Положения).

В соответствии с пунктом 1.5 Положения сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Согласно пункту 1.2 Постановления Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В судебном заседании установлено, что в картах аттестации рабочего места слесаря по ремонту оборудования 6 разряда № № от 21 июня 2006 г. и № № от 09 октября 2000 г. с протоколами оценки условий труда указано фамилия ФИО1

В табеле учета использования рабочего времени работников шиферного завода № 2 за спорный период в графе напротив фамилии ФИО1 указана должность слесарь по ремонту оборудования.

В распоряжениях за период с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. о предоставлении отпусков, указано на предоставлении ФИО1 – слесарю по ремонту оборудования очередных отпусков, из которых 2 дня за вредность, 1 за выслугу лет.

Представленная в материалы дела стороной ответчика должностная инструкция слесаря по ремонту оборудования имеет сведения об ознакомления с ней истца.

Ежегодно с 1991 г. по 2012 г. истец проходил инструктаж, обучение и сдавал экзамен по технике безопасности и охране труда как слесаря по ремонту оборудования, что подтверждается удостоверением и карточкой инструктажа и обучения по технике безопасности

Статьями 56, 60 ГПК Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Из представленных расчетных листков следует, что истец работал в должности слесаря по ремонту оборудования и, соответственно, за эту работу получал заработную плату.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Г Э И также ссылались на то, что истец выполнял функции слесаря по ремонту оборудования.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем у них отобрана подписка, приобщенная к материалам дела.

В решении УПФР в г. Белгороде Белгородской области от 24 декабря 2020 г. об отказе в установлении пенсии указано, что период работы 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. в ОАО «Белгородасбестоцемент» в качестве слесаря по ремонту оборудования не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, так как справка, уточняющая льготный характер работы на вышеуказанный период, была отозвана администрацией ОАО «Белгородасбестоцемент», как необоснованно выданная.

Данное обстоятельство опровергает доводы стороны ответчика, что ими указанная справка была отозвана на основании решения пенсионного органа.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что в период с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. истец работал в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени в должности слесаря по ремонту оборудования ОАО «Белгородасбестоцемент». В связи с чем на ответчика может быть возложена обязанность предоставить в УПФР в г. Белгороде Белгородской области справку, уточняющую характер работы и включающую период работы в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОАО ОАО «Белгородасбестоцемент» об установлении факта работы и возложении обязанности предоставить справку, уточняющую характер работы и включающую период работы в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в ОАО «Белгородасбестоцемент» в период с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени в должности слесаря по ремонту оборудования.

Обязать ОАО «Белгородасбестоцемент» предоставить в УПФР в г. Белгороде Белгородской области справку, уточняющую характер работы, включающую период работы ФИО1 в должности слесаря по ремонту оборудования (Список № № раздел XVII, код позиции списка № в основном производственном участке – шиферный завод № № с 06 мая 1991 г. по 01 августа 2012 г. в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение19.10.2021