Постановление № 5-512/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-512/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-001308-09

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2024 г. по делу № 5-512/2024 (10719000-1800/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С. Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заграничный паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, телефон №,

установил:

09 июня 2024 г. с 16 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в Российскую Федерацию» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином ФИО1, следующего пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером <***>.

Гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО1 состоящего из 2 (двух) мест, весом 23 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 09.06.2024.

В сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены незадекларированные товары, которые на основании Решения должностного лица таможенного органа № от 09.06.2024, не отнесены к товарам для личного пользования:

Кофейный столик с железными ножками золотистого цвета и белой столешницей с выдвижным ящиком, упакован в индивидуальную картонную коробку -1 штука, общим весом 10,8 кг,

Предположительно детское кресло-качалка из металла черного цвета, имеется надпись в виде иероглифов, упакован в индивидуальный полиэтиленовый пакет – 2 штуки, общим весом 2,7 кг,

Предположительно шуруповерт в комплекте с аккумулятором черно-красного, имеются надписи в виде иероглифов и арабских букв в индивидуальной коробке из пластика - 1 штука, общим весом 3,6 кг,

Предположительно преобразователь напряжения разных размеров, имеются надписи в виде иероглифов и арабских букв, в индивидуальной картонной коробке – 4 штуки, общим весом 1,4 кг,

Предположительно держатель штор для автомобиля имеется надпись из арабских букв в индивидуальной упаковке – 4 штуки, общим весом 0,5 кг,

Предположительно вольтметр в комплекте имеется шнур и батарея, упакован в индивидуальную картонную коробку – 2 штуки, общим весом 0,3 кг,

Распылитель для жидкости, без упаковки – 2 штуки, общим весом 0,6 кг,

Тапочки женские черно-бежевого цвета размера 38 имеется надпись на иностранном языке, упакованы в индивидуальную картонную коробку – 1 пара, общим весом 0,5 кг,

Тапочки женские коричневого цвета размера 41 имеется надпись на иностранном языке «SNoBKE», упакованы в индивидуальную картонную коробку – 1 пара, общим весом 0,5 кг,

Кроссовки мужские черно-оранжевого цвета размер 42 имеется надпись на иностранном языке «SAYT RLAE» без упаковки - 1 пара, общим весом 0,6 кг,

Джинсы детские серого цвета размере L, имеется нашивка с надписями на иностранном языке без упаковке – 1 штука, общим весом 0,5 кг,

Сумка женская серого цвета в комплекте с ремнем, без упаковки – 1 штука, общим весом 0,5 кг,

Юбка женская черного цвета размер М имеется надпись на иностранном языке «RUNNING SPORTS», упакована в индивидуальный пакет – 1 штука, общим весом 0,2 кг,

Трусы мужские разных цветов имеется надпись на иностранном языке «NANJIREN», упакованы в индивидуальный пакет – 4 штуки, общим весом 0,2 кг,

Кепка мужская серого цвета, упакована в индивидуальный пакет – 1 штука, общим весом 0,1 кг,

Топ женский черно-бежевого цвета упакован в индивидуальный пакет – 1 штука, общим весом 0,1 кг,

Носки мужские черного цвета упакованы в индивидуальный пакет – 2 штуки, общим весом 0,3 кг.

Вышеуказанные товары, изъяты в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 09.06.2024 и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенной по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

Наименование товаров, являющихся предметом административного правонарушения, классификационный код в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС и таможенная стоимость, установлены в соответствии с заключением эксперта № от 25.07.2024, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 02.08.2024 №:

«Стол предмет мебели» - 1 шт, весом 10,8 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9403 89 000 0, таможенная стоимость - 2262,06 руб;

«Качалка/шезлонг для новорожденных» - 2 штуки, весом – 2,7 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9401 80 000 9;

«Дрель-шуруповерт, ручной аккумуляторный электроинструмент» - 1 штука, весом 3,6 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8467 21 100 0, таможенная стоимость - 3130,57 руб.;

«Преобразователь напряжения предназначен для регулирования параметров электрической цепи» - 4 штуки, весом -1,4 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8504 40 910 0, таможенная стоимость - 21714,83 руб.;

«комплект сменных резинок стеклоочистителя для автомобилей» - 4 штуки, весом – 0,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 4016 99 970 8, таможенная стоимость - 1003,03 руб.;

«мультиметр модель DT-830B многофункциональный прибор» - 2 штуки, весом -0,3 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9030 31 000 0, таможенная стоимость - 595,24 руб.;

«Пенообразователь представляет собой насадку с ручкой» - 2 штуки, весом 0,6 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8424 90 0000 0, таможенная стоимость - 1368,33 руб.;

«Обувь женская, летняя, с открытой носочной и пяточными частями» - 1 пара, весом 0,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6404 19 100 0, таможенная стоимость - 491,49 руб.;

«Обувь женская, летняя, с открытой носочной и пяточными частями» - 1 пара, весом 0,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6402 99 390 0, таможенная стоимость - 1188,75 руб.;

«Полуботинки мужские для активного отдыха с верхом из текстильных материалов» - 1 пара, весом – 0,6 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6404 19 900 0, таможенная стоимость - 661,70 руб.;

«Брюки для мальчиков старшей школьной группы» - 1 штука, весом – 0,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6203 42 310 0, таможенная стоимость - 1048,21 руб.;

«Кожгалантерейное изделие. Сумка женская повседневная с деталями верха из текстильного материала» - 1 штука, весом – 0,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 4202 22 900 0, таможенная стоимость - 392,10 руб.;

«Юбка – шорты девочковая, изготовленная из синтетического трикотажного полотна машинной вязки» - 1 штука, весом -0,2 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6104 63 000 0, таможенная стоимость - 1319,90 руб.;

«Трусы мужские из хлопчатобумажного трикотажного полотна черного цвета» - 4 штуки, весом – 0,2 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6107 11 000 0, таможенная стоимость - 676,42 руб.;

«Швейный головной убор с козырьком. Жокейка мужская, из хлопчатобумажной ткани серого цвета» - 1 штука, весом – 0,1 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6506 99 909 0, таможенная стоимость - 345,45 руб.;

«Бустье изделие для формирования и поддержания грудных желез женское» - 1 штука, весом – 0,1 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 6212 10 900 0, таможенная стоимость - 296,86 руб.;

«Носки мужские из смесового трикотажного полотна машиной вязки» - 2 штуки, весом – 0,3 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 6115 99 000 0, таможенная стоимость - 396,25 руб.

Согласно заключению эксперта № от 25.07.2024 общая рыночная стоимость товаров являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 09.06.2024 на территории Российской Федерации составила 45 484,14 (сорок пять тысяч четыреста восемьдесят четыре рубля) 14 копеек (за исключение товара № 2).

Общая таможенная стоимость предмета правонарушения составила 36891,19 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 пояснил, что заезжал в КНР утором 08.06.2024, номер транспортного средства не запомнил. Пересекает границу примерно 1-2 раза в месяц. Официально не трудоустроен, детей не имеет. 09.06.2024 получил товары на складе в г. Манчжурия, после чего сразу поехал в Россию, в автобусе не было руководителя и их не инструктировали, что говорить инспектору. Все товары, которые он везет, ему не принадлежат, за пересечение товары ему обещали вознаграждение в размере 1700 руб. при прохождение таможенного контроля, декларацию не подавал, при себе документов подтверждающих стоимость товара не имеет. С таможенным законодательством знаком частично, однако не знал, что перемещать товары не для личного пользования нельзя. В сопровождаемом багаже имел разные вещи: джинсы детские, стол, мужские кроссовки, женскую юбку, тапочки женские, шуруповерт, сумку, носки, трусы. О том, что нарушил закон об административном правонарушении не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (пункт 2 статьи 104 Таможенного кодекса).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункт 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары в числе прочего указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 N 124 (ред. от 14.02.2023) "О таможенном декларировании товаров для личного пользования" утверждены форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, которым в частности предусмотрено, что в графах 3 и 4 декларации указывается сведения о товарах, цель их ввоза либо вывоза, наименование товара и его описание, вес, количество и стоимость.

Согласно пункту 9 статьи 260 Таможенного кодекса при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях либо помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, заявляется одна из следующих целей их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза:

свободное обращение;

временный ввоз. Временный ввоз может быть заявлен только в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в статье 264 настоящего Кодекса; вывоз;

временный вывоз.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, ФИО1 следовал из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером <***>. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров в письменной форме не произведено, таможенная декларация должностному лицу таможенного органа не представлена. ФИО1 заявил, что товары перемещает не для личного пользования.

Решением должностного лица таможенного органа № от 09.06.2024 года товары, перемещаемые гражданином РФ ФИО1 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля должностным лицом установлено и подтверждается представленным объяснением, что товары ввезены на территорию Союза для передачи третьему лицу, за денежное вознаграждение.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Решение № от 09.06.2024 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица и количество однородных товаров, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно положениям абзаца 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 83 и подпункта 1 пункта 2 и пункта 3 статьи 84 Таможенного кодекса, лицо государства-члена, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением ФИО1, актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товары перемещались через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Невыполнение гражданином ФИО1 требований таможенного законодательства по декларированию товаров, необходимому для таможенных целей, свидетельствует о его виновном бездействии при перемещении товаров через таможенную границу Союза, поскольку он должен был и мог предвидеть необходимость декларирования товара.

При таком положении нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, признание вины, количество незадекларированного товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства впервые (л.д. 133) и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

«Стол предмет мебели» - 1 шт, весом 10,8 кг,

«Качалка/шезлонг для новорожденных» - 2 штуки, весом – 2,7 кг,

«Дрель-шуруповерт, ручной аккумуляторный электроинструмент» - 1 штука, весом 3,6 кг;

«Преобразователь напряжения предназначен для регулирования параметров электрической цепи» - 4 штуки, весом -1,4 кг;

«комплект сменных резинок стеклоочистителя для автомобилей» - 4 штуки, весом – 0,5 кг;

«мультиметр модель DT-830B многофункциональный прибор» - 2 штуки, весом -0,3 кг;

«Пенообразователь представляет собой насадку с ручкой» - 2 штуки, весом 0,6 кг;

«Обувь женская, летняя, с открытой носочной и пяточными частями» - 1 пара, весом 0,5 кг;

«Обувь женская, летняя, с открытой носочной и пяточными частями» - 1 пара, весом 0,5 кг;

«Полуботинки мужские для активного отдыха с верхом из текстильных материалов» - 1 пара, весом – 0,6 кг;

«Брюки для мальчиков старшей школьной группы» - 1 штука, весом – 0,5 кг;

«Кожгалантерейное изделие. Сумка женская повседневная с деталями верха из текстильного материала» - 1 штука, весом – 0,5 кг;

«Юбка – шорты девочковая, изготовленная из синтетического трикотажного полотна машинной вязки» - 1 штука, весом -0,2 кг;

«Трусы мужские из хлопчатобумажного трикотажного полотна черного цвета» - 4 штуки, весом – 0,2 кг;

«Швейный головной убор с козырьком. Жокейка мужская, из хлопчатобумажной ткани серого цвета» - 1 штука, весом – 0,1 кг;

«Бустье изделие для формирования и поддержания грудных желез женское» - 1 штука, весом – 0,1 кг;

«Носки мужские из смесового трикотажного полотна машиной вязки» - 2 штуки, весом – 0,3 кг.

(наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья С.Ф. Васендин