Решение № 2-718/2017 2-718/2017~М-694/2017 М-694/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-718/2017

Дело №2-718/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 14 ноября 2017 г. гражданское дело по исковому заявлению Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Камаганского сельсовета земельных долей общей площадью 160,8 га. В обоснование иска указано, что ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Камаганское», расположенные на территории муниципального образования Камаганский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли, либо выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир» и на информационных щитах Администрации Камаганского сельсовета были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 23.08.2016, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Камаганского сельсовета от 28.09.2017 № 40 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Камаганского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что наследники умерших граждан и сами граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10; признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Камаганского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 160,8 га.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 10.10.2017 в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19,ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

В судебное заседание представитель Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области ФИО24 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Отказался от исковых требований к ФИО15 о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО25, просил дело в данной части прекратить. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям просят дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями Администрации Камаганского сельсовета согласны.

Представитель ответчиков ФИО12, ФИО13, место жительства которых неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Амосов В.В. с исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 03.12.1992 №295 зарегистрировано ТОО «Камаганское». Его учредителем стал коллектив совхоза «Им. 50-летия СССР». На основании указанного постановления ТОО «Камаганское» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенному списку учредительного договора, на 1286 человек.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Камаганское», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 стали собственниками земельных долей по 13,4 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1548600 кв.м. в границах ТОО «Камаганское» с.Камаган Куртамышского района, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области", действовавшем до 22.05.2012, сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

05.09.2008 в газете «Новый мир» выпуск №64(200) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Камаганского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 04.09.2008 указанное уведомление размещено на информационных щитах, расположенных в с.Камаган Куртамышского района.

14.07.2016 Администрацией Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышская нива» №28 опубликовано сообщение о проведении 23.08.2016 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 28.09.2017 № 685) постановлением Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области №40 от 28.09.2017 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Камаганского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В судебном заседании установлено, что ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из наследственных дел следует, что наследником после смерти ФИО1 является ее дочь ФИО14, наследником после смерти ФИО25 является его жена ФИО15, наследниками после смерти ФИО8 являются его жена ФИО16 и его сын ФИО17, наследником после смерти ФИО5 является ее муж ФИО19, наследником после смерти ФИО11 является ФИО18, наследниками после смерти ФИО9 являются ее дочь ФИО21, внук ФИО22, внучка ФИО23, наследником после смерти ФИО2 является ее сын ФИО27, который умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является жена ФИО20, наследником после смерти ФИО3 является ее сын ФИО28, который умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после его смерти не заводилось.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, наследником после смерти ФИО7 является ФИО12

По информации нотариуса от 04.10.2017, 09.11.2017, наследственные дела после смерти ФИО4, ФИО10 в нотариальной конторе не заводились, фактически наследство после их смерти никто не принял.

Привлеченные по делу в качестве соответчиков ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 не возражают передать земельные доли их умерших наследодателей в собственность Администрации Камаганского сельсовета.

Из справок Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района следует, что место проживание и нахождения ответчиков ФИО13, ФИО12 неизвестны.

Представитель выбывших граждан ФИО13, ФИО12, место жительства которых неизвестно, адвокат Амосов В.В. показал, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчиков, поскольку более трех лет, данных о том, что они намерены распорядиться земельными долями, не имеется.

От иска к ФИО15 в части признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО25 представитель истца ФИО24 отказался.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли умерших граждан ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994, по 13,4 га каждому, всего 120,6 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 1548600 кв.м. с кадастровым номером №, в границах бывшего ТОО «Камаганское» Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2017.

Судья Г.В. Володина