Решение № 2А-547/2024 2А-547/2024~М-525/2024 М-525/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2А-547/2024

Дело № 2а-547/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Владимировой О.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-547/2024 (УИД 34RS0022-01-2024-000908-46) по административному иску МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в МИ ФНС № 11 по Волгоградской области состоит ФИО2, которая является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество.

ФИО2 своевременно не уплатила за 2016 год транспортный налог в размере 576 рублей, земельный налог в размере 9 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 57 рублей исходя из налогового уведомления № 86033676 от 25 августа 2016 года в связи с чем, ей начислена пеня по транспортному налогу в размере 2,11 рублей, пеня по земельному налогу в размере 0,21 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 0,03 рублей и было направлено требование № 14268 по состоянию на 13 декабря 2016 года со сроком исполнения до 10 февраля 2017 года; за 2017 год транспортный налог в размере 576 рублей, земельный налог в размере 25 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 67 рублей исходя из налогового уведомления № 33449412 от 24 июля 2017 года в связи с чем, ей начислена пеня по транспортному налогу в размере 11,15 рублей, пеня по земельному налогу в размере 0,48 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 1,29 рублей и было направлено требование № 6046 по состоянию на 14 февраля 2018 года со сроком исполнения до 10 апреля 2018 года; за 2018 год транспортный налог в размере 576 рублей, земельный налог в размере 27 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 71 рубля исходя из налогового уведомления № 28128339 от 12 июля 2018 года в связи с чем, ей начислена пеня по транспортному налогу в размере 9,31 рублей, пеня по земельному налогу в размере 0,44 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 1,15 рублей и было направлено требование № 6466 по состоянию на 05 февраля 2019 года со сроком исполнения до 02 апреля 2019 года; за 2019 год транспортный налог в размере 576 рублей, земельный налог в размере 27 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 74 рублей исходя из налогового уведомления № 35407382 от 10 июля 2019 года в связи с чем, ей начислена пеня по транспортному налогу в размере 8,10 рублей, пеня по земельному налогу в размере 0,38 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 1,04 рублей и было направлено требование № 10929 по состоянию на 08 февраля 2020 года со сроком исполнения до 24 марта 2020 года.

12 февраля 2024 года мировым судьёй судебного участка № 24 Волгоградской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пени по налогам с ФИО2.

Указывая на то, что ФИО2 задолженность по обязательным платежам не погасила, административный истец просит суд: восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество, а всего в размере 2 621,45 рублей.

Представитель административного истца МИ ФНС № 11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения».

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьями 4, 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 25 августа 2016 года в адрес ФИО2, направлено налоговое уведомление № 86033676 о необходимости уплаты за 2016 год транспортного налога в размере 576 рублей, земельного налога в размере 9 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 57 рублей.

В налоговом уведомлении перечислены транспортные средства и имущество, зарегистрированные за административным ответчиком в 2016 году, а именно автомобиль легковой, модель <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № 14268 по состоянию на 13 декабря 2016 года о необходимости уплаты за 2016 год транспортного налога в размере 576 рублей, пени по указанному налогу в размере 2,11 рублей; земельного налога в размере 9 рублей, пени по указанному налогу в размере 0,03 рублей; налогу на имущество физических лиц в размере 57 рублей, пенни по указанному налогу в размере 0,21 рублей.

24 июля 2017 года в адрес ФИО2, направлено налоговое уведомление № 33449412 о необходимости уплаты за 2017 год транспортного налога в размере 576 рублей, земельного налога в размере 25 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 67 рублей.

В налоговом уведомлении перечислены транспортные средства и имущество, зарегистрированные за административным ответчиком в 2017 году, а именно автомобиль легковой, модель <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>; жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога № 6046 по состоянию на 14 февраля 2018 года о необходимости уплаты за 2017 год транспортного налога в размере 576 рублей, пени по указанному налогу в размере 11,15 рублей; земельного налога в размере 25 рублей, пени по указанному налогу в размере 0,48 рублей; налогу на имущество физических лиц в размере 67 рублей, пенни по указанному налогу в размере 1,29 рублей.

12 июля 2018 года в адрес ФИО2, направлено налоговое уведомление № 28128339 о необходимости уплаты за 2018 год транспортного налога в размере 576 рублей, земельного налога в размере 27 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 71 рублей.

В налоговом уведомлении перечислены транспортные средства и имущество, зарегистрированные за административным ответчиком в 2018 году, а именно автомобиль легковой, модель <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>; жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога № 6466 по состоянию на 05 февраля 2019 года о необходимости уплаты за 2018 год транспортного налога в размере 576 рублей, пени по указанному налогу в размере 9,31 рублей; земельного налога в размере 27 рублей, пени по указанному налогу в размере 0,44 рублей; налогу на имущество физических лиц в размере 71 рубля, пенни по указанному налогу в размере 1,15 рублей.

10 июля 2019 года в адрес ФИО2, направлено налоговое уведомление № 35407382 о необходимости уплаты за 2019 год транспортного налога в размере 576 рублей, земельного налога в размере 27 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 74 рублей.

В налоговом уведомлении перечислены транспортные средства и имущество, зарегистрированные за административным ответчиком в 2019 году, а именно автомобиль легковой, модель <данные изъяты> государственный регистрационный знак <***>; жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

В адрес ФИО2 направлено требование об уплате налога № 10929 по состоянию на 08 февраля 2020 года о необходимости уплаты за 2019 год транспортного налога в размере 576 рублей, пени по указанному налогу в размере 8,10 рублей; земельного налога в размере 27 рублей, пени по указанному налогу в размере 0,38 рублей; налогу на имущество физических лиц в размере 74 рублей, пенни по указанному налогу в размере 1,04 рублей.

12 февраля 2024 года мировым судьёй судебного участка № 24 Волгоградской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пени по налогам с ФИО2.

Таким образом, в силу абзаца третьего пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 01 мая 2019 года) последним днём для обращения в суд с административным иском о взыскании штрафа по требованию № 14268 является 10 августа 2020 года, по требованию № 6046 является 10 октября 2021 года, по требованию № 6466 является 02 октября 2022 года, по требованию № 10929 является 24 сентября 2023 года.

Административное исковое заявление подано в суд 29 октября 2024 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

При этом суд считает необходимым отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомлённость инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по налогу не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.

При таких обстоятельствах, поскольку установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд является пресекательным, уважительных причин для его восстановления не имеется, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество в размере 2 621,45 рублей, отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск МИ ФНС № 11 по Волгоградской области к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество – оставить без удовлетворения.

Решение принято в окончательной форме 05 декабря 2024 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Молодцова