Решение № 2-675/2018 2-675/2018 ~ М-395/2018 М-395/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-675/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 08 мая 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-675/18 по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С., <дата> г.р., к Администрации г.о. Сызрань о понуждении предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о понуждении предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в котором просит обязать Администрацию городского округа Сызрань предоставить вне очереди, до <дата> жилое помещение по договору социального найма, с составом семьи 3 человека : ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р.; С., <дата> г.р., ссылаясь в обоснование иска на то, что согласно постановления Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> она со своей семьей принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ее сын С., <дата> г.р., страдает заболеванием, входящим в перечень, тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № *** от <дата> ФИО2, <дата> г.р., является ее супругом и отцом С. На ее письменное обращение в жилищный отдел Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, она получила ответ, что на 2017 год порядковый номер по списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (№ ***). На ее повторное письменное обращение в жилищный отдел Комитета ЖКХ, ей ответили, что отсутствует муниципальный жилищный фонд. Так, как у нее и у ее супруга нет собственного отдельного жилья, они проживают на съемной квартире, это обременительно для материального положения их семьи. В связи с тяжелым заболеванием ее ребенка, он иногда сильно кричит при осложнениях и это часто раздражает жильцов из соседних квартир. Соседи жалуются арендодателям квартир на крик ребенка, и поэтому им часто приходится менять место проживания, это тоже дополнительные материальные расходы и создает им множество неудобств. Жилье ей не предоставляют до сих пор, хотя должны его предоставить согласно законодательства незамедлительно. Она письменно обратилась к Уполномоченному по правам человека в Самарской области, в ответе которого ей разъяснили, что она вправе обратиться в суд к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении ей вне очереди жилого помещения, в связи с чем она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

В ходе рассмотрения гражданского дела иск также был предъявлен от ФИО2, истцы исковые требования уточнили, просили обязать Администрацию городского округа Сызрань предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, с составом семьи 3 человека : ФИО1, <дата> г.р.; ФИО2, <дата> г.р.; С., <дата> г.р.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С., <дата> г.р., в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнила, что ей на праве собственности принадлежит 1/2 доля двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу : г. Сызрань, <адрес>, в которой в настоящее время проживает только её мать, являющаяся вторым сособственником данной квартиры. Указанная квартира находится далеко и рядом нет детских поликлиник. Её мать является инвали<адрес> группы и совместное проживание с ней вместе с больным ребенком невозможно.

Представитель истца ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил, что просят выделить жилое помещение без учета уже имеющегося жилого помещения в собственности ФИО1 Администрация г.о. Сызрань за весь год не приняла никакого решения о выделении им жилого помещения, поэтому они обратились с данным иском в суд. У ребенка имеется заболевание, в соответствии с которым имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и дополнительной жилой площади. Ребенок привык к присутствию матери и отца, а при появлении посторонних людей у ребенка начинается истерика, и состояние его здоровья ухудшается. Комитет ЖКХ должны хотя бы раз в полгода проверять освободившиеся жилые помещения. Разменять двухкомнатную квартиру, которая принадлежит матери ФИО1, не предоставляется возможным, поскольку стоимость квартиры не позволит приобрести два разных жилых помещения.

Истец ФИО2 исковые требования и доводы ФИО1 поддержал, просил удовлетворить, и дополнил, что ребенку по закону положено вне очереди жилое помещение. У него в собственности жилого помещения не имеется.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> несовершеннолетний С. в составе одного человека был включен в список внеочередников на получение жилого помещения. В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются : гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваниями, но не всем членам семьи. Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории г.о. Сызрань на ребенка составляет 18 кв.м. Со стороны органов местного самоуправления были предприняты все меры для реализации права ребенка - инвалида на внеочередное получение жилья.

Представитель третьего лица КЖКХ Администрации г.о. Сызрани по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы представителя Администрации г.о. Сызрань, считает исковые требования необоснованными по тем основаниям, что на сегодняшний момент жилых помещений нет, в связи с чем образовалась очередь среди внеочередников. Работа по выявлению освободившегося жилого помещение проводится постоянно.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к рассмотрению дела по существу в качестве третьего лица привлечен Жилищный отдел Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань.

Представитель третьего лица Жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив при этом, что в соответствии с действующим жилищным законодательством, жилье должно быть предоставлено только ребенку-инвалиду, но не на весь состав семьи, что законодательством не предусмотрено. Остальным членам его семьи жилые помещения могут быть выделены только в общем порядке. Норма площади предоставления жилого помещения по г.о. Сызрань составляет 16 кв.метров на человека, на ребенка – 18 кв.метров. Кроме этого истица уже является собственником жилого помещения. В силу ст. 57 ЖК РФ жилое помещение предоставляется только непосредственно на гражданина, страдающего тяжелым хроническим заболеванием. Предоставляя во внеочередном порядке жилое помещение истцам, нарушаются права других лиц.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к рассмотрению дела по существу в качестве третьего лица привлечено Управление семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань.

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что нужно учитывать заболевание, которое имеет ребенок, поэтому на состав данной семьи должно быть выделено жилое помещение соответствующей площади.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются супругами и имеют несовершеннолетнего сына С., <дата> г.р.

Также судом установлено, что истица ФИО1 и её несовершеннолетний сын С.. <дата> г.р., зарегистрированы в жилом помещении, общей площадью 44,3 кв.м., расположенном по адресу : Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, в которой 1/2 доля принадлежит истице ФИО1 на праве общей долевой собственности на основании договора на передачу квартир (домов) в собственности граждан от <дата> Также в данной квартире зарегистрирована и фактически проживает В. (мать истицы ФИО1), которая также является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности данной квартиры на основании договора на передачу квартир (домов) в собственности граждан от <дата>.

Истец ФИО2 зарегистрирован в жилом доме, площадью 45 кв.метров, по адресу : Самарская область, <адрес>, в собственности жилых помещений не имеет.

Однако семья С-вых по месту своей регистрации не проживает, а проживает в съемном жилом помещении по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Судом также установлено, что несовершеннолетний С., <дата> года рождения, относится к категории «ребенок-инвалид», состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский психоневрологический диспансер» с диагнозом : Детский аутизм. ОНР 1 уровня. Шифр по МКБ-10 - F 84.0. Учитывая наличие тяжелого хронического расстройства, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную жилую площадь (Постановление Правительства РФ № *** от <дата>).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака серии I-ЕР № *** от <дата>, свидетельством о рождении С. серии II-ЕР № *** от <дата>, справкой о регистрации от <дата>, справкой Администрации м.<адрес> от <дата>, выпиской из ЕГРН от <дата>, уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от <дата>, протоколом заседании врачебной комиссии ГБУЗ СО «СПНД» № *** от <дата>, справкой «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области» серии МСЭ-2016 № *** от <дата>, свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АВ № *** от <дата>, свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АВ № *** от <дата>.

Постановлением Главы Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> ФИО1 с составом семьи 3 человека (заявитель, супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) взята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании ст. 52 Жилищного кодекса РФ, а также взята на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (сын С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Постановлению Правительства РФ № *** от <дата>), с составом семьи 1 человек.

Согласно статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, законодательством установлены особый порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с учетом льгот по предоставлению жилых помещений.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Во исполнение статьи 51 Жилищного Кодекса РФ Правительство РФ постановлением от 16.06.2006 N 378 утвердило Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (действовавший в период постановки семьи С-вых на жилищный учет и утративший силу с <дата>), согласно которому, к числу таких заболеваний отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (Код заболеваний по МКБ-10 - F00-F99).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н утвержден новый Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, действующий с 01.01.2018 г., согласно которому, к числу таких заболеваний отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезнен-ными проявлениями (Код заболеваний по МКБ-10 - F20 - F29; F30 - F33).

В соответствии с законом граждане, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью соответствующего субъекта РФ в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением следующих случаев.

Вне очереди жилые помещения предоставляются : 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном федеральным законом перечне, совместное проживание с которыми в коммунальной квартире невозможно (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Несовершеннолетний С., <дата> г.р., является ребенком-инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, дающего право на момент постановки на жилищный учет, на предоставление дополнительного жилого помещения, в установленном законом порядке признан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Внесение с <дата> изменений в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, с учетом которых имеющееся у С. заболевание не относится к числу хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норм) предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Думы городского округа Сызрань № 30 от 27.04.2011 г. в городском округе Сызрань установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного гражданина в размере 16 кв. метров общей площади жилого помещения.

Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац 12 части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество (пункт 1 части 1 статьи 50).

Аналогичные положения закреплены и в ч.1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) (ст.ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 55, 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации").

Требования ФИО1 и ФИО2 о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи 3 человека и без учета жилого помещения, находящегося в собственности ФИО1, не основаны на законе, поскольку положения ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 38 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 60 Конституции РФ, согласно которой гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, и корреспондирующие этим предписаниям приведенные положения международно-правовых актов, предполагающих, помимо прочего, предпоч-тительность совместного проживания родителей со своими несовершенно-летними детьми и, соответственно, возлагающих на государство ответственность за создание для этого необходимых условий, федеральный законодатель ввел в правовое регулирование правила, касающиеся места жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и граждан, находящихся под опекой, каковым признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ и п. 3 ст. 65 СК РФ).

Таким образом, действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

Это означает, что п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи. Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.

В силу положений ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Поскольку у Администрации г.о. Сызрань, как распорядителя жилья в г.о. Сызрань, отсутствует возможность предоставления истцам жилого помещения пригодного для проживания и отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам соответствующей площади исходя из состава семьи 3 человека : ФИО1, <дата> г.р.; ФИО2, <дата> г.р.; С., <дата> г.р., что подтверждается сведениями МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» от <дата>, и, учитывая, что несовершеннолетний С., <дата> г.р., является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, которое входило в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", действующим на момент принятия Администрацией г.о. Сызрань ФИО1, составом семьи 1 человек, на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, суд считает, что ФИО1 должно быть предоставлено Администрацией городского округа Сызрань вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах городского округа Сызрань, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм предоставления жилых помещений, исходя из состава семьи 2 человека и с учетом имеющегося в собственности ФИО1 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 44,3 кв.метров, по адресу : г. Сызрань, <адрес>, с учетом права С., <дата> года рождения, на дополнительную площадь.

Доводы представителя ответчика, что в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ жилое помещение предоставляется в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, также не основаны на законе.

Исходя из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в постановлениях N 20-П от 1 июля 2014 года, N 17-П от 27 июня 2017 года и № 4-П от 22 января 2018 года, и с учетом природы России как социального государства, обязанного обеспечивать охрану семьи и права ребенка, суд считает, что предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо - при ее использовании - к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав, как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а, следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы положения ч.1 ст. 7, ч.ч. 1-2 ст. 38 и ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С., <дата> г.р., к Администрации г.о. Сызрань о понуждении предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, - удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО1 и С., <дата> года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах городского округа Сызрань, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм предоставления жилых помещений, исходя из состава семьи 2 человека с учетом права С., <дата> года рождения, на дополнительную жилую площадь и с учетом имеющейся в собственности ФИО1 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С., <дата> г.р., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.