Решение № 12-385/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-385/2024

Дело № 12-385/2024

УИД 12RS0003-01-2023-001947-22


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 06 мая 2024 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Мосунова Д.О. на постановление № от 29 ноября 2023 года, вынесенное врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного УФССП, которым администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, вынесенного Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного УФССП, администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Мосунов Д.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2023 год, утвержденном решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21 декабря 2022 года № 420-VII «О бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, в сумме 118 012,01823 рублей на приобретение квартир для детей-сирот. Обеспечение данной категории граждан в 2023 году решено путем заключения муниципального контрактов на приобретение квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2023 году планируется приобретение порядка 63 квартир для указанной категории граждан в части исполнения решений суда. Между тем, в условном списке не исполненных решений суда администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Г.М.Ф. занимает 87 место. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» не может в одностороннем порядке устранить причины неисполнения (несвоевременного исполнения) решений Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл о предоставлении жилья детям-сиротам без дополнительных финансовых средств. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» ежегодно подготавливает и направляет письма в адрес Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Министерства финансов Республики Марий Эл с просьбой о предоставления субвенций из республиканского бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе на исполнение судебных решений.

В дополнении, поступившем в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл 19.01.2024г., защитник Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Мосунов Д.О. указал, что Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» было направлено письмо от 18.07.2023 г. №, Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл О.Н.В. и Министру финансов Республики Марий Эл, о невозможности исполнить судебное решение в рамках целевых бюджетных средств (средства выделяемые на предоставление специализированных жилых помещений детям-сиротам). Письмом от 18.08.2023 г, №, администрацией городского округа «<адрес>», был получен от Министерства Строительства, Архитектуры и Жилищно- Коммунального хозяйства Республики Марий Эл., в котором министерство указывает, что вопрос дополнительного выделения бюджетных ассигнований будет рассмотрен в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований Республике Марий Эл, либо при наличии остатков, лимитов, предусмотренных на указанные цели в 2023 году, по муниципальным образованиям Республики Марий Эл. Министерство Финансов Республики Марий Эл в своем ответе от 15.08.2023 г., №, сообщает, что распоряжением Правительства Республики Марий Эл, от 04 августа 2023 года, №, бюджету городского округа «Город Йошкар-Ола» на приобретение жилых помещений детям-сиротам в целях исполнения судебных решений уже дополнительно выделено 11,5 млн. рублей, и вопрос выделения дополнительных бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений может быть рассмотрен положительно при гарантированном полном освоении денежных средств в 2023 году. В связи с большим количеством судебных решений об обязании администрации предоставить специализированные жилые помещения детям-сиротам, Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» направила повторное письмо Министру финансов Республики Марий Эл от 06.10.2023 №, в котором ссылалась на невозможность в одностороннем порядке устранить причины неисполнения (несвоевременного исполнения) решений Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл о предоставлении жилья детям-сиротам без дополнительных финансовых средств. Министерство финансов Республики Марий Эл, рассмотрев письмо администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» письмом от 10.10.2023 г., №, сообщает, что отсутствуют гарантии освоения денежных средств, а также утверждает, что главным распорядителем средств республиканского бюджета предусмотренных на реализацию данных мероприятий, в части полного освоения денежных средств является министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл. При этом, Министерство Финансов Республики Марий Эл, ссылается на письмо администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором указывает на отказ администрации от дополнительных бюджетных средств. Однако, в своем письме от 04.09.2023, № Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» сообщает, что предоставить гарантии по освоению денежных средств (с учетом заключения соответствующего договора найма жилого помещения) возможности не имеет, так как на момент ответа Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальные контракты в количестве 63 (шестьдесят три) на исполнение судебных решений еще не были исполнены. При этом, Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» от выделения дополнительных денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2023 году не отказывалась. Кроме того, решение суда об обязании Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить жилое помещение Г.М.Ф. вступило в законную силу в 2023 году, уже после проведения торгов и подготовки проектов муниципальных контрактов. В прошедшем году, открыто около 140 исполнительных производств в рамках предоставления жилых помещений детям-сиротам, что ранее не наблюдалось. Заявки на обеспечение специализированными жилыми помещениями для детей-сирот подаются администрацией своевременно до составления проекта закона о бюджете Республики Марий Эл. Отмечают, что 63 муниципальных контракта, заключенные в 2023 году исполнены в полном объеме. Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», с учетом неисполненных судебных решений были направлены заявки об обеспечении жилыми помещениями. В проекте бюджета на 2024 год выделено около 198 954,76 млн. руб. на исполнения судебных решений, в части обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Г.М.Ф. в условном списке исполнения судебных решений находится на 22 месте, поэтому у Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» есть основания полагать на получения им жилого помещения в 2024 году. Соответственно, на момент рассмотрения жалобы в Йошкар-Олинском городском суде готовится план муниципальных контрактов и исполнения судебных решений в полном объеме.

В судебное заседание законный представитель (защитник) Администраций городского округа «Город Йошкар-Ола», потерпевший Г.М.Ф., представитель административного органа не явились, извещались о судебном заседании надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении №, исполнительное производство №, дополнительные материалы, обсудив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, судья приходит к выводу о том, что доводы жалобы, принять нельзя, на основании следующего.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1 «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ состоит в том, что виновный не исполняет требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа (т.е. прямо отказывается исполнить или уклоняется от этого путем непринятия всех зависящих от него мер по их соблюдению).

Как следует из материалов дела, 21 марта 2023 года выдан исполнительный лист о возложении обязанности на Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить Г.М.Ф. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормативами жилищного законодательства, расположенного на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Исполнительное производство № возбуждено 04 апреля 2023 года должнику установлен срок добровольного исполнения требований. Требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок для добровольного исполнения должником Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» не исполнены.

В отношении Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 03 мая 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Определением Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 31 мая 2023 года Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановлением № от 27 июля 2023 года администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» признана виновной по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 04 сентября 2023 года постановление № от 27 июля 2023 года оставлено без изменения.

08 ноября 2023 года должнику Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» судебным приставом-исполнителем вручено постановление о совершении должником обязательных действий от 08 ноября 2023 года в соответствии с которым Администрация городского округа г. Йошкар-Ола обязана в срок до 21 ноября 2023 года исполнить решение суда, предоставить Г.М.Ф. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства и предоставить 22 ноября 2023 года в 11 часов 30 минут документы, подтверждающие исполнение решения суда.

В соответствии пунктом 1 части 5 статьи 16 Закона об исполнительном производстве срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты.

Однако, Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», расположенная по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству №, не исполнила требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в постановлении о совершении должником обязательных действий от 08 ноября 2023 года, то есть не исполнила содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 21 ноября 2023 года, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что сведения об исполнении требования исполнительного документа в установленный срок в адрес Межрайонного ОСП по ПОИП УФССП России по Республике Марий Эл не поступили. Отсрочка исполнения судебного акта не предоставлялась.

22 ноября 2023 года должностным лицом административного органа в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения администрации к административной ответственности.

Описанное в постановлении событие административного правоотношения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2023 года, согласно которому требование судебного пристава-исполнителя не исполнено; исполнительным листом от 21 марта 2023 года по делу №, выданным Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл; постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 08 ноября 2023 года и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан вывод о виновности администрации в невыполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении, соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения, в том числе, о событии, времени и месте совершения правонарушения, о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Следовательно, с учетом части3 статьи 26.2 КоАП РФ является допустимыми доказательством по делу.

Вывод о доказанности вины администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" основан на выше исследованных доказательствах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела документы, в том числе связанные с недостаточностью финансирования, не являются доказательством того, что предпринимались все зависящие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Довод заявителя об отсутствии бюджетного финансирования и имеющиеся в материалах дела документы, в том числе связанные с недостаточностью финансирования, не являются доказательством того, что администрации ГО «Город Йошкар-Ола» предпринимала все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и не свидетельствует о том, что обязанности должника по исполнению требований судебного акта и судебного пристава – исполнителя отсутствуют.

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. N 13-П).

Согласно письму министра финансов Республики Марий Эл от 10 октября 2023 года №, в связи с отсутствием гарантии по освоению денежных средств в 2023 году и отказом от дополнительных денежных средств администрации ГО «Город Йошкар-Ола» (письмо от 04 сентября 2023 года № (доп), распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 26 сентября 2023 года №, уменьшены бюджетные ассигнования предусмотренные бюджету администрации ГО «Город Йошкар-Ола» на приобретение жилых помещении детям-сиротам в целях исполнения судебных решении в 2023 году на сумму 7,0 млн. рублей.

То есть, анализ указанного письма позволяет прийти к выводу о том, что должник не предпринял все возможные меры к освоению выделенных дополнительных денежных средств по приобретению жилья в полном объеме, в том числе, для Г.М.Ф..

Ссылка заявителя на статью 5 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", что обеспечение детей-сирот жилыми помещениями является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и возложено на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по рассматриваемому делу, принять нельзя.

Вместе с этим, согласно решению Йошкар-Олинского городского суда от 30 января 2023 года, суд обязал администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» предоставить жилое помещение Г.М.Ф.. При этом, судом об исполнении судебного решения о предоставлении жилья за счет расходного обязательства Республики Марий Эл и возложении на органы исполнительной власти субъекта не принималось.

Следовательно, ссылка заявителя на Федеральный закон № 159 – ФЗ, для исполнения судебного пристава-исполнителя, юридического значения не имеет.

По существу аналогичный правовой подход изложен в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 апреля 2021 г. N 18-АД21-6-К4.

Определением Йошкар-Олинского городского суда РМЭ от 26 сентября 2023 года Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Йошкар-Олинского городского суда от 30 января 2023 года.

Таким образом, при надлежащем выполнении и соблюдении должником вышеназванных норм, должной внимательности и осмотрительности имело возможность избежать совершения административного правонарушения. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что им не были приняты достаточные и все зависящие от нее меры для соблюдения указанных требований.

С момента предыдущего привлечения Администрации к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ до привлечения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, обстоятельства, позволяющие освободить Администрацию от ответственности в связи с отсутствием вины, не изменились и не возникли новые.

В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11, содержащихся в пункте 48, не являются основаниями, оправдывающими нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.

Данный правовой подход так же изложен в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2023 года N 16-1795/2023.

Вместе с этим, Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 06 декабря 2018 года № 46-АД18-20, правовой подход определен императивно, что недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1 «О судебной системе Российской Федерации», и статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившее в законную силу решение суда и законные требования судебного пристава-исполнителя подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

У судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения администрации ГО «Город Йошкар-Ола» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку его требования об исполнении судебного решения являются законными.

В письменном дополнении к жалобе защитник Мосунов Д.О. письменно изложил, что указанные в жалобе муниципальные контракты в количестве 63 - исполнены. В 2024 году планируется заключить исходя из проекта бюджета на 2024 год ориентировочно 80-90 муниципальных контрактов. Однако, намерение должника в 2024 году предоставить Г.М.Ф. жилое помещение, так же не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как не имеет юридического значения для квалификации деяния должника.

Так, административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока (абзац второй пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, после истечения срока установленного судебным приставом-исполнителем до 21 ноября 2023 года, правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, по рассматриваемому делу, является оконченным 21 ноября 2023 года.

Неукоснительность исполнения судебного решения, возведена в законную силу нормой Федерального конституционного закона, которое нельзя преодолеть намерением должника заключением муниципальных контрактов и освобождением от административной ответственности при оконченном составе административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, доводы об отсутствии события административного правонарушения принять нельзя, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм права и противоречат вышеизложенному.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу администрации ГО «Город Йошкар-Ола», по делу не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, должностным лицом не допущено.

С учетом изложенного, привлечение администрации ГО «Город Йошкар-Ола» к административной ответственности является законным и обоснованным, наказание назначено минимальное в пределах санкции указанной статьи, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Марий Эл Главного межрегионального специализированного УФССП № от 29 ноября 2023 года, которым администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» признана виновной по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Мосунов Д.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ермолаева М.Л.