Решение № 2-224/2020 2-224/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-224/2020

Дело №2-224/2020

УИД: 24RS0047-01-2020-000303-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего – судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Куклиной И.И.,

с участием: представителя истца ФИО1 – Сухарниковой В.Н., действующей на основании ордера № АА 096700 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Северо – Енисейского района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Северо-Енисейский районный суд с иском к Администрации Северо-Енисейского района о признании за ним право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 51 кв. м. (по внутреннему обмеру), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Истец мотивировал свои требования следующим: 02.08.2010 года между Администрацией Северо-Енисейского района Красноярского края и ФИО4, был заключен договор аренды земельного участка №, из земель категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным видом использования — для ведения дачного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью 865 кв.м. Данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕРЕП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ между Арендодателем и Арендатором было заключено дополнительное соглашение №, из содержания которого следует, что в связи с существенно изменившимися обстоятельствами на основании распоряжения администрации <адрес> №-ос от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:34:0060103:73 в <адрес> изменен с «для ведения дачного хозяйства» на «для строительства индивидуального жилого дома». Данное дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕРЕП ДД.ММ.ГГГГ сделана ь регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, как «Арендатором» и ФИО1, как «Новым арендатором», был заключен договор уступки права аренды данного земельного участка. Данный договор переуступки зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. На выделенном арендуемом земельном участке в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земли, в пределах выделенной площади, с соблюдением строительных норм и правил, был построен деревянный (брусовой) одноэтажный жилой дом, площадью 51 кв.м., год завершения строительства 2016. При этом, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником отдела архитектуры и градостроительства — главным архитектором Северо-Енисейского района ФИО6, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне возможного затопления и подтопления территорий населенных пунктов «ЗЗП», для которой запрещается градостроительная деятельность, в том числе строительство объектов капитального строительства, в связи с чем, он не может зарегистрировать в Управлении Росреестра по Красноярскому краю право собственности на данный жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 84, 86, 89, 93), ходатайств об отложении слушания по делу суду не поступили. Интересы истца в суде представляет адвокат Сухарникова В.Н.

В судебном заседании адвокат Сухарникава В.Н. исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просила суд признать за ФИО2 право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 51,0 кв. м. (по внутреннему обмеру), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 24:34:0060103:73.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Северо-Енисейского района Красноярского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежавшим образом (л.д. 84, 83). Согласно письменному отзыву от 27 августа 2020 года администрация не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2 в случае, если истцом будут доказаны факты совершения им действий, направленных на соблюдение действующего законодательства, регулирующего строительство объектом капитального строительства.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, третье лицо ФИО4, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежавшим образом (л.д. 84, 91, 92), о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Суд, исследуя материалы дела, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды земельного участка № от 02.08.2010 г. ФИО4 был предоставлен в аренду сроком 10 лет земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным видом использования — для ведения дачного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью 865 кв.м. (л.д. 7).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, об изменении вида разрешенного использования к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования «для ведения дачного хозяйства» изменен на «для строительства индивидуального жилого дома» (л.д. 11).

Согласно договору переуступки права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 26.10.2018 г., права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка переданы новому арендатору истцу ФИО1 (л.д. 26-28).

17 апреля 2019 г. ФИО1 обратился в администрацию Северо-Енисейского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на арендуемом земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> (л.д. 30).

03.07.2020 г. из администрации Северо-Енисейского района ФИО1 было направлено уведомление №, подписанное начальником отдела архитектуры и градостроительства — главным архитектором Северо-Енисейского района ФИО6, из которого следует, что согласно градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки территории Северо-Енисейского района, включая территории населенных пунктов: гп Северо-Енисейский, п. Тея, п. Новая Калами, п. Енашимо, п. Брянка, Вангаш, п. Новоерудинский, п. Вельмо, д. Курумба, утвержденными решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.07.2017 года № 316-25), земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне возможного затопления подтопления территорий населенных пунктов «ЗЗП», для которой запрещается градостроительная деятельность, в том числе строительство объектов капитального строительства (л.д. 35).

В соответствии с техническим планом здания, здание, распложено в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 51 кв.м., год завершения строительства объекта – 2016 года, назначение объекта недвижимости – жилой дом ( л.д. 41, 43).

На основании заключения ООО «Альянс-Оценка», рыночная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> составляет 474 000 рубль (л.д. 56-57).

По результатам обследования ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 22.10 2020 г. № техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый жилой дом является капитальным и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого жилого дома на нормативный срок службы (л.д. 102-105).

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска ООО «Аларм» № от 22.10.2020 г. следует, что у жилого дома, распложенного на земельном участке с кадастровым номером 24:34:0060103:73 по адресу: <адрес>, не выявлены нарушения, создающих угрозу возникновения и развития пожара, а также жизни и здоровью людей (л.д. 117-120).

Из экспертного заключения ООО «ФСЭБ» № от 27.10.2020 г. следует, что жилой дом, распложенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно – эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (л.д. 124-128).

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых ФИО2 предпринимал меры.

С учетом вышеуказанного обстоятельства, а также, что жилой дом соответствует и не нарушает требования Закона, не нарушает права граждан, находится на земельном участке, отведенном, на законных основаниях, в соответствии с Договором аренды от 02.08.2010 года, заключенного между Администрацией района и истцом, а именно для строительства индивидуального жилого дома, который был предоставлен ФИО2 на основании договора переуступки права аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 26.10.2020 г., суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение.

Вывод ответчика, что земельный участок с кадастровым номером 24:34:0060103:73 расположен в зоне возможного затопления подтопления территорий населенных пунктов «ЗЗП», для которой запрещается градостроительная деятельность, в том числе строительство объектов капитального строительства не нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, является не состоятельным. Так, согласно статьи 42.6 Градостроительного регламента администрации Северо-Енисейского района следует, что за отчетный горизонт высоких вод принимается отметка появления наивысшего уровня воды повторяемостью 1 раз в 100 лет. (1% паводка). В Зонах затопления и подтопления (далее по тексту ЗЗП) запрещается градостроительная деятельность, в том числе строительство объектов капитального строительства до осуществления мероприятий по инженерной защите от затопления в соответствии со СНиПом 2.06.15-85. При этом разрешается организация массового сезонного отдыха граждан, … ведение ЛПХ на полевых участках и огородничество. При этом ответчиком не были указанные ограничения зарегистрированы в Росреестре по Красноярскому краю, что подтверждается справочной информацией из портала услуг Росреестра по Красноярскому краю (л.д.46-55). Также администрация Северо-Енисейского района не ограничила истца, в регистрации Договора переуступки права аренды спорного земельного участка в Росреестре по Красноярскому краю на дату его заключения 26.10.2018 года зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.28), при имеющемся градостроительном регламенте, установленном Правилами землепользования м застройки территории Северо-Енисейского района, утвержденного решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.12.2012 №608-44 (л.д.75). Кроме того, согласно приобщенных к делу, фотоматериалам, стороной истца, следует, что спорным жилой дом находится на расстоянии 21,5 метров до границы земельного участка в сторону реки и на расстоянии 24 метров от границы земельного участка до реки Вельмо, под уклоном не менее 30 градусов.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 51,0 кв. м. (по внутреннему обмеру), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней, с момента составления мотивированного решения 02 ноября 2020 года, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Е.А. Пиджаков