Решение № 2-646/2018 2-646/2018~М-639/2018 М-639/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-646/2018

Дело № 2-646/2018

УИД 33RS0018-01-2018-000976-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дороховой В.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периода прохождения службы по призыву в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе ... от 10 июля 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не был включен период прохождения им военной службы по призыву с ... по .... В решении ответчиком указано, что период его работы с ... по ... в качестве слесаря–ремонтника в цехе стеклошариков на стеклозаводе ... может быть включен в специальный стаж только в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года его профессия не предусмотрена, вследствие чего приравнять к льготной работе период службы в армии нельзя.

Вместе с тем, с данным решением он не согласен, поскольку период его работы с 13 декабря 1983 года по 26 марта 1986 года в качестве слесаря ремонтника в цехе стеклошариков на заводе «Красный Химик» зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку № 2 и следовал за окончанием периода прохождения службы по призыву.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения им службы в Вооруженных силах в СССР с ... по ... по Списку № 2, который предшествовал работе в качестве слесаря ремонтника в цехе стеклошариков на заводе ... и назначить ему досрочную страховую пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ...

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал в полном объеме по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для включения истцу спорных периодов его работы в специальный стаж. Пояснила, что период работы истца с ... по ... в качестве слесаря–ремонтника в цехе стеклошариков на стеклозаводе ... Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года его профессия не предусмотрена и может быть включен в специальный стаж только в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, не предусматривающим включение в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву, без которого ФИО1 не имеет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления Правительства 16 июля 2014 года № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Судом установлено и из материалов дела следует, что 14 мая 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости, в котором также просил засчитать в льготный стаж период прохождения им военной службы по призыву с ... по ... (л.д.36-39).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ... от 10 июля 2018 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом период прохождения истцом военной службы по призыву не был засчитан в специальный стаж, поскольку период его работы с ... по ... в качестве слесаря–ремонтника в цехе стеклошариков на стеклозаводе ... был включен в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, не предусматривающим включение в специальный стаж периода прохождения военной службы. Указано также, что данный период работы истца не может быть учтен Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, поскольку профессия слесарь-ремонтник данным Списком предусмотрена не была, в связи с чем, работа по указанной профессии право на льготное пенсионное обеспечение истцу не давала.

Из вышеуказанного решения ответчика также следует, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган его страховой стаж составлял .... Стаж работы по Списку № 2 составил ... (л.д.7-8).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ... по ... проходил по призыву военную службу в составе Вооруженных Сил СССР ( л.д. 9).

... ФИО1 был принят на работу в составной участок цеха стеклошариков ... завода стекловолокна ... слесарем по ремонту технологического оборудования.

... ФИО1 на основании приказа ... от... был переведен в цех стеклошариков слесарем – ремонтником 4 разряда, откуда был уволен по собственному желанию ....

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: копией трудовой книжки на имя ФИО1, личной карточкой формы Т-2, справкой ОАО «Судогодское стекловолокно» ..., архивной справкой ... от 28 мая 2018 года, выпиской по лицевому счету застрахованного лица и ответчиком не оспаривался (л.д. 12, 48-54).

Период работы истца с ... по ... включен ответчиком в специальный стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XIX «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют «слесари - ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ» (код 2190100а-18559).

Разделом XIX «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство» Списка № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют «слесари дежурные и ремонтные». При этом, указанный раздел Списку № 2 от 1956 года, содержит несколько подразделов (подраздел 2, 7, 9, 11) и во всех подразделах указана должность «слесарь дежурный и ремонтный».

Кроме того, как следует из штатного расписания рабочих по заводу стекловолокна «Красный Химик» на 1984 год должность «слесарь – ремонтник» в цехе стеклошариков оплачивалась исходя из того, что данные работы относились к вредным условиям труда (л.д. 77-79).

То обстоятельство, что период работы истца в должности слесаря-ремонтника в цехе стеклошариков завода стекловолокна «Красный Химик» относилась к вредным условия труда подтверждены также справкой ОАО «Судогодское стекловолокно (правопреемника завода стекловолокна «Красный Химик»), а также Перечнем рабочих мест, наименований и должностей предприятия, работником которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованным с Государственной экспертизой условий труда, из которого усматривается, что слесаря–ремонтники цеха стеклошариков данного предприятия имели право на получение льготного пенсионного обеспечения как по Списку № 2 от 1991 года, так и по Списку № 2 от 1956 года (л.д. 80-81).

Производство стекломассы на заводе стекловолокна «Красный Химик» (впоследствии ОАО «Судогодское стекловолокно») ответчиком не оспаривалось и доказательств несоответствия работы ФИО1 в период с ... по ..., работе, поименованной в Списке № 2 от 1956 года, ответчиком не представлено.

Таким образом, профессия, по которой истец работал после прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, была предусмотрена как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, так и Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы ФИО1 трудовых функций, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что профессия, по которой работал истец не была предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а потому к истцу не может быть применено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, следует признать необоснованными.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

Абзацем 3 пункта 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за периодом прохождения истцом военной службы следовал период работы, подлежащий включению в специальный стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающего досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, при этом оспариваемые периоды прохождения истцом обучения и военной службы не превышают имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, суд приходит к выводу о включении периода прохождения истцом военной службы по призыву с 03 ноября 1981 года по 14 ноября 1983 года по Списку № 2.

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на 14 мая 2018 года, с учетом спорного периода, включенного судом, составляет ..., страховой стаж составляет ....

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 20 лет), суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ... (с момента достижения истцом 55 –летнего возраста).

Требований о взыскании судебных расходов не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями период прохождения им военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ... по ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова