Решение № 2А-1702/2020 2А-1702/2020~М-1954/2020 М-1954/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-1702/2020

Дело № 2а-1702/2020

УИД 18 RS 0009-01-2020-002751-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Безушко В.М., при секретаре Стрелковой К.В., с участием прокурора – ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец и административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменные заявления.

Судом, в соответствии ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 28 вышеназванного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений 3 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужден по приговору Воткинского районного суда УР от 27.12.2011 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Приговором Воткинского районного суда УР от 10.01.2013 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 318, п. «а» ч. 2 ст. 116, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Воткинского района УР, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО3 от 18.01.2018 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, с применением ст. ч. 2 ст. 69, 73 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО3 от 13.04.2018 г., с учетом апелляционного постановления Воткинского районного суда УР от 15.06.2018 г., ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена.08 мая 2019 года ФИО2 освобожден из <***> по отбытию срока наказания.

24.04.2019 г. Завьяловский районный суд УР, вынес решение в отношении ФИО2 об установлении административного надзора на 6 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Воткинского районного суда от 27.12.2011 г., то есть по 16.09.2022 г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение Завьяловского районного суда УР от 24.04.2019 г. об установлении административного надзора в отношении ФИО2 не обжаловано, вступило в законную силу 07.05.2019г.

Решением Воткинского районного суда УР от 18 мая 2020 года дополнены ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от 24 апреля 2019 года в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда от 18 мая 2020 года не обжаловано, вступило в законную силу 02 июня 2020 года.

Решением Воткинского районного суда УР от 10 августа 2020 года дополнены ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от 24 апреля 2019 года в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда от 10 августа 2020 года не обжаловано, вступило в законную силу 25 августа 2020 года.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности, а именно:

- 15 июля 2020 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 08 июня 2020 года), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 21 августа 2020 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 26 июня 2020 года), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО2 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке – характеристике, выданной УУП ОУУП и ПНД ММО МВД России «Воткинский» ФИО1 в отношении ФИО2, согласно которой последний проживает по адресу: <*****>. По указанному адресу проживает с <***>., пенсионер по возрасту, ранее неоднократно судим, в том числе за совершение тяжких преступлений, склонен к злоупотреблению спиртными напитками с 14.05.25019 г. находится под административным надзором. За время нахождения под административным надзором надлежащих выводов для себя не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения административных ограничений, возложенных на него судом. На проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует, что свидетельствует о нежелании ФИО2 встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни. По месту жительства общественный порядок не нарушает, жалоб от соседей не поступало, конфликтов по месту проживания не имеет.

Таким образом, ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, административных ограничений, установленных решением суда. Соответственно, в целях охраны прав граждан и государства, с учетом, того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Разрешая требование о виде дополнительного ограничения, суд учитывает следующее.

Часть 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В связи с чем, заявленные ограничения в виде обязательной явки один раз (всего четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, соответствуют п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактических обстоятельств, личности ФИО2 и его поведения после освобождения, а именно, фактов неоднократного совершения им административных правонарушений, отраженных выше, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 24.04.2019 года и дополненные решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 18.05.2020 года, решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 10.08.2020 года в отношении ФИО2, <***> административные ограничения, следующим ограничением в виде:

- обязательной явки один раз (всего четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.

Судья В.М. Безушко