Решение № 2А-1379/2018 2А-1379/2018 ~ М-1013/2018 М-1013/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1379/2018

Дело № 2а-1379/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 16 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Шакурова А.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, дополнительных ограничений в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 23 января 2008 года осужден Заволжским районным судом города Твери по части 4 статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 апреля 2011 года ФИО2 освобожден из ФБУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 28.04.2011 г. условно – досрочно на 01 год 05 месяцев 16 суток то есть по 14 сентября 2012 г.

23 июня 2017 г. Заволжским районным судом города Твери осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 сентября 2017 года освобожден из ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

14 декабря 2017 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком по 27 апреля 2019 года с ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой.

27.12.2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора № 59/17.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства поступали нарекания от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери в отношении ФИО2 по поводу аморального образа жизни и злоупотребления спиртными напитками.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: а именно 12 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 06 марта 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что привлекался к административной ответственности. Постановления по делу об административных правонарушениях не оспаривал. Официально не трудоустроен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установлено, что ФИО2 23 января 2008 года осужден Заволжским районным судом города Твери по части 4 статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 апреля 2011 года ФИО2 освобожден из ФБУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 28.04.2011 г. условно – досрочно на 01 год 05 месяцев 16 суток то есть по 14 сентября 2012 г.

23 июня 2017 г. Заволжским районным судом города Твери осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 сентября 2017 года освобожден из ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

14 декабря 2017 г. решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком по 27 апреля 2019 года с ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой.

27.12.2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора № 59/17.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства поступали нарекания от соседей в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери в отношении ФИО2 по поводу аморального образа жизни и злоупотребления спиртными напитками.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: а именно 12 января 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 06 марта 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Так, 12 января 2018 года (дело № 5-49/2018) мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, 06 марта 2018 года (дело № 5-131-6/2018) мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда города Твери от 14 декабря 2017 года, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что данное ограничение будет способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. В – Филатово Тобольского района Тюменской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда города Твери от 14 декабря 2017 года административные ограничения, следующим административным ограничением:

- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания).

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2018 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь с/з Е.Е. Хайруллина