Решение № 12-17/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-17/2019

Мировой судья Попова О.В.

Дело № 12-17/2019


РЕШЕНИЕ

07 июня 2019 года с. Петропавловское

Судья Петропавловского районного суда Алтайского края Шкурупий Е.А., ознакомившись с жалобой ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 26.12.2018, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, проживающий по адресу: пер. Садовый, 44 <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия без патронов к нему,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 19.11.2018 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за малозначительностью, ФИО1 освобожден от административной ответственности, ему объявлено устное замечание.

Не согласившись с данным постановлением, инспектор ОЛРР Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО2, обжаловал постановление мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 19.11.2018, в котором просил вышеуказанное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Петропавловского района Алтайского края.

Решением судьи Петропавловского районного суда Алтайского края от 14.12.2018 постановление мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 19.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, удовлетворена жалоба инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО2 Административный материал направлен на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Петропавловского района Алтайского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 26.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия без патронов к нему: охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие <данные изъяты>

19.02.2019 (почтой 29.01.2019) ФИО1 обратился в Петропавловский районный суд Алтайского края с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил:

- отменить постановление по делу об административном правонарушении от 26.12.2018, вынесенное мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности;

- оставить в силе постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2018, вынесенное мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края в отношении ФИО1, согласно которому, ФИО1 был освобожден от административной ответственности;

- обязать отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Алтайскому краю продлить разрешение на оружие ФИО1 без каких-либо дополнительных условий;

- обязать отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Алтайскому краю вернуть ФИО1 принадлежащее ему охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие <данные изъяты>, изъятое 14.11.2018;

- при объективной невозможности удовлетворить предыдущие пункты жалобы, переквалифицировать административную ответственность с вменяемой статьи КоАП РФ на статью, не связанную с конфискацией оружия и лишения права его хранения и ношения.

Определением судьи Петропавловского районного суда Алтайского края от 19.02.2019 жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 26.12.2018 возвращена последнему, поскольку в просительной части жалобы имелись требования, которые не могли быть рассмотрены судьей районного суда в ходе проверки законности вынесенного мировым судьей постановления, а подлежали рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 24.04.2019, определение судьи Петропавловского районного суда Алтайского края от 19.02.2019 о возвращении жалобы отменено, дело возвращено в Петропавловский районный суд Алтайского края на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на отмене постановления по делу об административном правонарушении от 26.12.2018, вынесенное мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края, согласно которому он привлечен к административной ответственности; просил оставить в силе постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2018, вынесенное мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края, согласно которому, он был освобожден от административной ответственности. Дополнительно пояснил, что каких-либо уведомлений, телефонных звонков от сотрудников Росгвардии о явке 14.09.2018 для продления срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, он не получал, все документы им своевременно были загружены на портал «Госуслуги». Кроме того, при рассмотрении 26.12.2018 дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка Петропавловского района Алтайского края, он не был извещен о дате и времени судебного заседания, в телефонограмме от 21.12.2018 указан не его номер мобильного телефона.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО2, допрошенного в качестве свидетеля, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.Аналогичная норма права содержится в пункте 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 11 октября 2018 года по настоящее время по месту своего жительства по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, незаконно хранил охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие <данные изъяты> № г <данные изъяты> №, действующее разрешение имело место до 10.10.2018, чем нарушил требования ст.22 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии». В октябре 2018 года ФИО1 было отказано в продлении разрешительного документа в связи с тем, что оружие им не было предъявлено должностному лицу для осмотра, а также в связи с непредоставлением оригиналов документов для продления разрешения на оружие регламентируемых Приказом МВД РФ от 27.04.2012 №373. Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Принимая постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что ФИО1 незаконно хранил охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, чем нарушил требования ст.22 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, из материалов дела усматривается, что на л.д. 59, имеется составленная секретарем судебного заседания судебного участка Петропавловского района Алтайского края Лоскутовой Н.А. телефонограмма от 21.12.2018 об извещении ФИО1 на судебное заседание, назначенное на 09 часов 30 минут 26.12.2018, при этом номер мобильного телефона, на который секретарем был произведен звонок, значится №. Однако, как следует из пояснений ФИО1, данных в ходе рассмотрения жалобы, данный номер ему никогда не принадлежал, более десяти лет номер его мобильного телефона №. Материалы дела об административном правонарушении также не содержат каких-либо сведений о принадлежности номера № ФИО1 Других способов, извещения лица привлекаемого к административной ответственности, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

С целью установлению значимых по делу обстоятельствам, судьей были направлены запросы в Управление Юстиции Алтайского края и ПАО «Ростелеком» о предоставлении детализации исходящих телефонных соединений абонентского номера 8 <данные изъяты> за декабрь 2018 года.

Как следует из полученной информации, 21.12.2018 с абонентского номера 8- <данные изъяты> (судебный участок Петропавловского района Алтайского края) не осуществлялись телефонные звонки на номера: № (указанный в телефонограмме), № (принадлежащий ФИО1), что свидетельствует о том, что ФИО1 не был надлежаще извещен мировым судьей о дате и времени рассмотрения дела- 26.12.2018.

Установленное обстоятельство лишило ФИО1 предоставленных ему Кодексом гарантий защиты своих прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что является недопустимым, так как нарушается гарантированные ст.48 Конституции Российской Федерации права на юридическую помощь лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, вышеназванные нарушения судья признает существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса, что является основанием для безусловной отмены постановления от 26.12.2018 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в отсутствие данных об его надлежащем извещении.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных им нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 26 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу п.3 ч.1 ст.30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 26 декабря 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности)

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Е.А. Шкурупий