Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-172/2019

КОПИЯ

Дело №2а-172/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием заместителя прокурора Приаргунского района Забайкальского края Шиверского Е.М.,

представителя Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» Забайкальского края ФИО1, действующего на основании доверенности,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление- ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 09 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» Забайкальского края об установлении дополнительного ограничения и продлении срока административного надзора на один месяц в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Приаргунский» обратился в порядке статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участиях в них, продления срока административного надзора на один месяц в отношении ФИО2 в отношении которого по решению Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 03 (три) года, до ДД.ММ.ГГГГ с возложением на него следующих ограничений: запрет пребывания в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), посещения увеселительных заведений (клубы, дискотеки, бильярдные); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет на выезд за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ИК № УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Приаргунский» поставлен на профилактический учёт под административный надзор. ФИО2 находясь на профилактическом учёте в течение года совершил два административных правонарушения установленных в отношении его по решению суда административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут ФИО2 проживающий по адресу: <адрес> на момент проверки без уважительных причин отсутствовал дома. Его действия были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По постановлению мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 05 минут ФИО2 по вышеуказанному адресу места жительства отсутствовал без уважительных причин. Его действия были квалифицированы по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Просит суд в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установить дополнительное ограничение в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и продлить срок административного надзора на срок 01 месяц.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» ФИО1, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам.

ФИО2 в судебном заседании выразил согласие с административным исковым заявлением МО МВД Российской Федерации «Приаргунский».

Согласен, что он допускал нарушения установленных ограничений, подвергался административным наказаниям в виде штрафа и обязательных работ, которые им исполнены.

Участвующий в деле заместитель прокурора полагает заявление МО МВД Российской Федерации «Приаргунский» подлежащим удовлетворению частично, поскольку ФИО2, будучи поднадзорным лицом по освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, не исполняет вменённые ему ранее судом административные ограничения, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Вместе с тем не согласен с продлением на один месяц срока административного надзора, поскольку он совершил особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте и по решению Краснокаменского городского суда Забайкальского края ему установлен административный надзор на срок три года.

Заслушав объяснение представителя МО МВД Российской Федерации «Приаргунский» ФИО1, ФИО2, в отношении которого подано вышеуказанное заявление, исследовав имеющиеся материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, указан в статье 4 выше названного Федерального закона и является исчерпывающим, подпунктом 2 части 1 статьи 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из материалов дела приговором Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с внесёнными изменениями апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 6.1 ст. 88, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 4 месяцам лишения свободы без дополнительного наказания, с отбыванием в воспитательной колонии.

По решению Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), посещения увеселительных заведений (клубы, дискотеки, бильярдные); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета на выезд за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждения ФГУ ИК-№ УФСИН по <адрес> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт по отбытию административного надзора в Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Приаргунский». Вместе с тем, ФИО2 неоднократно допускал нарушение возложенного на него по решению суда ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

По вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту отсутствия после 22 часов по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

По вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (по факту отсутствия после 22 часов по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ), подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил два правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, то есть допустил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения и обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении его дополнительного административного ограничении в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что будет способствовать цели установления административных ограничений и является предупреждением совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия.

Требования МО МВД Российской Федерации «Приаргунский» в части продления в отношении ФИО2 административного надзора на срок один месяц подлежит оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 выше названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Срок административного надзора (три года), установленный в отношении ФИО2 решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений на основании п. «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет (в редакции закона от 23 июля 2013 года №218-ФЗ).

Кроме того, в соответствии со статьей 95 Уголовного кодекса Российской Федерации для лиц, совершивших преступление до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса сокращаются и соответственно равны на основании пункта «в» указанной статьи трём годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФФ).

ФИО2 по приговору Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренные <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенные им ДД.ММ.ГГГГ, то есть особо тяжкое преступление им совершено в несовершеннолетнем возрасте.

Поскольку решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

установлен предельный срок административного надзора- 3 (три) года, в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» в части продления в отношении ФИО3 срока административного надзора на один месяц следует оказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Приаргунский» Забайкальского края удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> к ограничениям, установленным решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В части продления срока административного надзора на один месяц, установленного в отношении ФИО2 решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Установление дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, считать установленным со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий-подпись.

Согласовано-судья Н.И.Кустова.