Решение № 12-57/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 12-57/2023

УИД 66RS0051-01-2023-001351-50


РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области «20» июля 2023 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Богородская Е.Г., рассмотрев материалы дела № 12-57/2023 по жалобе ФИО1, на постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 38/2023 от 24.05.2023 г. административной комиссии Сосьвинского городского округа ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что административным органом были нарушены процессуальные права заявителя, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО1- Пикалов П.Е. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель Административной комиссии Сосьвинского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав защитника привлекаемого лица, прихожу к следующему.

Статьей 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ (ред. от 07.06.2023) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 31.05.2005), предусмотрено наказание за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима.

Указом губернатора Свердловской области от 26.04.2023 г. № 185 – УГ «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления сил Свердловской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от 12.04.2023 г. № 248 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Сосьвинского городского округа» установлен особый противопожарный режим с 08 часов 00 минут 15.04.2023 г.

Как установлено из материалов дела, постановлением от 24.05.2023 г. Административной комиссии Сосьвинского городского округа № 38/2023 ФИО1. привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ, выразившееся в складировании отходов лесопиления (горбыля) на землях общего пользования, на прилегающей территории расположенной по адресу: <адрес>, п.г.т. Сосьва, <адрес>.

Вместе с тем, при изучении материалов дела, установлено, что определением от 18.05.2023 г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на 24.05.2023 г. в 10 часов 00 минут. Согласно приложенному отчету об отслеживании почтовых отправлений, извещение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении направлено ФИО1 19.05.2023 г. заказным письмом, согласно этого же отчета письмо на дату о рассмотрении дела адресату вручено лишь 08.06.2023. Постановление о назначении административного наказания ФИО1, вынесено без участия последней, сведений о надлежащем извещении ФИО1 предоставленные материалы дела не содержат.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствие с чем, извещение ФИО1 - лица, привлекаемого к административной ответственности, является ненадлежащим, и привело к нарушению требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлёкших нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Данное процессуальное нарушение не может быть устранено, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № от 24.05.2023 г. нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № от 24.05.2023 г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», - отменить

Прекратить производство по делу на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения, в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Серовский районный суд, либо, непосредственно в Свердловский областной суд.

Судья Е.Г. Богородская