Постановление № 5-726/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-726/2019

№ 5-726/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 28 ноября 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, состоящего в браке, супруга гражданка РФ, имеющего на иждивении одного ребенка инвалида, зарегистрированного в Республики Казахстан, место пребывания: <адрес>

у с т а н о в и л:

27.11.2019 года сотрудником полиции ОМВД России по г. Новому Уренгою выявлено, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, в период предыдущего пребывания, прибыл на территорию Российской Федерации 04.11.2016г. в порядке, не требующем получении визы, законно находился в Российской Федерации до 02.02.2017г. включительно, после чего в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию срока законного пребывания с 03.02.2017г. по 27.07.2019г. уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал за пределы территории РФ, так как проживает в г. Новый Уренгой вместе с супругой и сыном, которые являются гражданами Российской Федерации. Оставить семью без помощи не мог, так как его сын ФИО2 06.09.2015г.р имеет инвалидность.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность в указанном административном правонарушении подтверждена протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), рапортом старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО9. (л.д. 4), объяснением ФИО1 (л.д. 5), копией удостоверения личности ФИО1, согласно которой он является гражданином Республики Казахстан (л.д. 6), копией миграционной карты ФИО1 (л.д. 7), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 8), сведениями ФМС России (л.д. 9-19), копией паспорта ФИО3 (л.д. 20), копией свидетельства о заключении брака (л.д.21), копией свидетельства о рождении ФИО2 (л.д. 22), копией справки об установлении инвалидности (л.д. 23).

Собранные письменные доказательства и протокол об административном правонарушении процессуальных нарушений не имеют, являются допустимыми и подтверждают вину ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Проверив представленные материалы дела, полагаю признать установленной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а так же ее соразмерность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сведений о наличии угрозы национальной безопасности со стороны ФИО1 и общественному порядку, в материалах дела также не содержится.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что ФИО1 проживает в г. Новый Уренгой с супругой и малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего инвалидность, полагаю необходимым, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ, а так же с учетом положения п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Код ОКТМО: 71951000

Идентификатор: 18891899990041152189

Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ протокол № 2061).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р. Р. Гареев