Решение № 2А-177/2018 2А-177/2018 ~ M-33/2018 M-33/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-177/2018

дело № 2а-177/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года город Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Сологуб К.А.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Думы города <адрес> - ФИО2,

старшего помощника прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры - Лаврова Т.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании бездействий Думы <адрес>,

У С Т АН О В И Л:

ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с административным исковым заявлением к Думе <адрес> о признании незаконным бездействия Думы <адрес> не назначившей дополнительные выборы депутата по одномандатному избирательному округу № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, совместив их проведение с кампанией по выбору Президента РФ, в котором указывает, что из информации, опубликованной в общественно-политической газете «Буденновск сегодня» № 81 (1108) за 17 октября 2017 г. ему стало известно официально о том, что депутат Думы <адрес> по одномандатному избирательному округу № <адрес> Р.С.В. сложил досрочно свои полномочия.

Сведения о юридически значимом факте досрочного прекращения полномочий не рядового депутата, но ещё и председателя Думы <адрес> Р.С.В. размещены в вышеуказанном печатном СМИ на странице 3 в виде публикации Решения № 60 от 09 октября 2017 г. заседания № 14Думы <адрес>.

Вместе с тем, опубликовав настоящее решение (за подписью ушедшего председателя), обезглавлен представительный орган, не озаботился опубликовать новое решение - логически следующее из акта № 60 от 09.10.2017 г., а именно: решение о назначении дополнительных выборов на освободившемся округе № <адрес>, как было ранее на практике и как требует закон.

Таким образом, Дума <адрес> неправомерно и недобросовестно проигнорировала как действующее федеральное законодательство о выборах, так и местные традиции непосредственно сразу же назначать дополнительные выборы депутата на возникшее вакантное место члена местного парламента.

Своими необоснованным бездействием, в нарушение ч. 5 ст. 20 ГК РФ, местный законодательный орган власти грубо нарушил его гражданские права и политические свободы, гарантированные ст. 3, ст. 32 Конституции РФ, ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 10 Закона № 67-ФЗ «В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в п. 3 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 67-ФЗ «выборы указанных в п. 1 ст. 8 настоящего ФЗ органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо». В данном случае, Дума <адрес>, обязана была назначить выборы на ближайшую дату, совмещенную с выборами президента России, то есть на 18 марта 2018 г., что соответствовало бы требованию заложенному в п. 7 ст. 10 Закона № 67 - ФЗ, что решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В противовес действующему законодательству и его частным интересам жителя муниципального образования наделенного пассивным избирательным правом Дума <адрес> такого решения о назначении выборов на вакантную должность депутата не вынесла, чем в частности, нарушила и ст. 32 «Право выдвижения кандидатов» п. 1 Закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г., а так же ст. 4 закона СК «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в СК» от 26 июня 2008 г. № 37 - КЗ «Избирательные права граждан РФ». Действующим краевым законодательством о выборах предусмотрено, что выборы, в том числе дополнительные и повторные, назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом» (ст. 6 в ред. закона Ставропольского края от 26.07.2013 г. № 70-КЗ).

Исходя из ст. 13 Устава <адрес>, гласящей о том, что п. 1 граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории <адрес> осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а так же через выборные и иные органы местного самоуправления <адрес>.

И, согласно п. 12 ст. 13 Устава города о том, что «граждане, проживающие на территории <адрес>, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ФИО1 обратился за защитой своих прав и законных интересов (политических свобод) к <адрес> межрайонному прокурору Ф.В.В., который никаких ощутимых мер к восстановлению законности в вопросе о не назначении дополнительных выборов в Думу <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ по одномандатному муниципальному округу № не предпринял.

Данное, бездействие прокурора, по мнению ФИО1 противоречит п. п. 1, 2 ст. 15 Устава <адрес><адрес>, букве и духу Федеральных законов № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. (ст. 73) и № 2202-1 от 17 января 1992 г. (п. 2 ст. 22, п. 4 ст. 27).

Административный истец считает недопустимым игнорировать такое положение вещей при котором, согласно ст. 29 Устава <адрес>, согласно которому в случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы <адрес>, в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Думы <адрес>. Более того, согласно ст. 23 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п. 1 муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании, п. 2 муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования. В случаях установленных законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования, или судом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Конституции России, РФ - есть демократическое правовое государство. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединение обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Там же, в ч. 4 ст. 15 указано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

К тому же, согласно ст. 9 всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет прав она эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав и свобод, предоставленных ему Конституцией или законом.

Кроме всего прочего, являясь инвалидом по общему заболеванию, административный истец имеет ограниченные возможности по здоровью систематически самостоятельно отстаивать свои гражданские права в судах. Именно поэтому, в свете статей 13, 19, 29 Конвенции о правах инвалидов он обратился в надзорный орган для рассмотрения вопроса массового нарушения избирательных прав граждан и де-факто просил прокурора выступить в защиту не только его, но всех неопределенного круга лиц жителей города, затронутых не проведением дополнительных выборов. Но результат прокурорского реагирования не оправдал себя.

Де-юре вопросы остались и все они адресованы коллегиальному орган местного самоуправления, почему Дума <адрес> забыла назначить дополнительные выборы на место бывшего Р.С.В., оставив его избирательный округ № без депутата, а избирателей без своего народного избранника и их представителя в органе власти города. Эта ситуация несправедлива и неправильна. И это-претензия к Думе <адрес>.

На сегодня история с переносом дополнительных выборов на более поздний срок окончена. Ситуация неустранима и неисправима. Нарушение конституционных прав и гарантий налицо. Считает, что ответчик должен понести гражданско - правовую ответственность за допущенный ими грубейший недочет. Не проведение выборов в срок, априори, наказуемо.

Полагает, что неправомерным бездействием органа, наделенного публичными полномочиями по решению вопросов местного значения существенно нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав свобод и законных интересов выраженных в нарушении принципа «Здесь и сейчас», не назначены дополнительные выборы (чем нарушили действующее законодательство), тем самым ущемили его право на осуществление местного самоуправления (в разумные сроки).

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным, несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законным интересы ФИО1 бездействия Думы <адрес> не назначившей дополнительные выборы депутата по одномандатному избирательному округу № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, совместив их проведение с кампанией по выборам Президента РФ; вынести частное постановление прокурору <адрес> межрайонной прокуратуры за неосуществление надлежащего надзора за соблюдением конституционных прав и гарантий граждан; опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Старший помощник Буденновского межрайонного прокурора Лаврова Т.Э. в судебном заседании дала заключение о том, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Представитель административного ответчика Думы <адрес> ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в связи с их необоснованность по следующим основаниям.

На основании решения Думы <адрес> от 09.10.2017 г. № 60 досрочно прекращены полномочия депутата Думы <адрес> по избирательному округу №, председателя Думы <адрес> Р.С.В. Данное решение было опубликовано в городской общественно-политической газете «Будённовск сегодня» от 17 октября 2017 г. № 71 (1108).

Пунктом 8 ст. 71 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определено, что в случае досрочного прекращения полномочии депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы.

Дополнительные выборы в федеральный орган государственной власти проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных п. 7 ст. 10 указанного ФЗ не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва - на день голосования на этих выборах, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования.

На основании ст. 25 и ст. 26 Устава <адрес> Дума <адрес> состоит из <данные изъяты> депутата, избранного по одномандатным округам, путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании. Дума <адрес> может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного Уставом города числа депутатов (т.е. не менее <данные изъяты> депутатов). Таким образом, по состоянию на сегодняшний день Дума <адрес> может осуществлять свои полномочия в полном объеме.

В соответствии с п. 7 ст. 10 ФЗ решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

На основании вышесказанного дополнительные выборы Депутата Думы <адрес> по одномандатному избирательному округу № должны быть назначены на второе воскресенье сентября, а именно на ДД.ММ.ГГГГ Решение о назначении указанных выборов должно быть принято Думой <адрес> не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования (не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, не обоснованы, в связи с этим считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии <адрес> будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, а также возражения на заявленные требования, из которых следует, что правовой основой порядка, условий организации и проведения выборов депутатов Думы <адрес> являются Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав; участие в референдуме граждан РФ» (Федеральный закон) и закон Ставропольского края от 12.05.2017 г. № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований СК» (Закон Ставропольского края). Порядок и сроки назначения выборов депутатов установлены указанными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края выборы назначаются уполномоченным на то органом в порядке и сроки, предусмотренные ст. 10 ФЗ. В соответствии с п. 8 ст. 71 ФЗ в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных п. 7 ст. ФЗ, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва - на день голосования на этих выборах, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного одномандатному избирательному округу.

Полномочия депутата Думы <адрес> по одномандатному избирательному округу № досрочно прекращены ДД.ММ.ГГГГ согласно решению Думы <адрес> от 09.10.2017 № 60. Следовательно, дополнительные выборы депутата Думы <адрес> по одномандатному избирательному округу № должны бы проведены не позднее ДД.ММ.ГГГГ Действующим законодательством не предусмотрено совмещение выборов депутата Думы <адрес> с выборами Президента РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 10 ФЗ решение назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. С учетом требований п. 8 ст. 71 ФЗ о назначении дополнительных выборов на второе воскресенье сентября, Дума <адрес> решение о назначении дополнительных выборов депутата Думы <адрес> по одномандатному избирательному округу № вправе принять не ранее июня ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 ст. 10 ФЗ если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные п. 7 ст. 10 ФЗ, выборы в органы местного самоуправления назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Постановлением избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении полномочий избирательной комиссии <адрес> на территориальную комиссию <адрес>» полномочия избирательной комиссии <адрес> возложены на территориальную избирательную комиссию <адрес>. Следовательно, если Дума <адрес> не назначит выборы в установленные сроки, то дополнительные выборы депутата Думы <адрес> по избирательному округу № назначит территориальная избирательная комиссия <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ в случае досрочно прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В Думе <адрес><данные изъяты> депутат. Сложение полномочий одного депутата Думы <адрес> не влечет за собой неправомочность Думы <адрес>. Следовательно, требование истца о проведении дополнительных выборов депутата Думы <адрес> не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий в соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ является необоснованными.

Обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и предложение от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> межрайонную прокуратуру направлены для рассмотрения территориальную избирательную комиссию <адрес>. Территориальной избирательной комиссией <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлен почтой ответ исх. №. То есть ФИО1 был письменно информирован о порядке и сроках назначения дополнительных выборов депутата Думы <адрес>.

Территориальная избирательная комиссия <адрес> считает предъявленные ФИО1 требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, просит в удовлетворении требований ФИО1, отказать.

Суд, выслушав заключение прокурора, доводы стороны, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Из содержания ч. 11 ст. 226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания соответствия совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями, совершившими оспариваемые действия (бездействия).

Таким образом, именно на представителя административного ответчика возлагается обязанность доказывания соответствия совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам.

Решением Думы <адрес> от 09.10.2017 г. № 60 были досрочно прекращены полномочия депутата Думы <адрес> по избирательному округу №, председателя Думы <адрес> Р.С.В. Данное решение было опубликовано в газете «Будённовск сегодня» от 17 октября 2017 г. № 71 (1108).

Согласно п. 1 ст. 7 закона Ставропольского края от 12.05.2017 г. № 50-кз «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований СК» выборы назначаются уполномоченным на то органом в порядке и сроки, предусмотренные ст. 10 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 - 6 ст. 10 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

Из содержания п. 8 ст. 71 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ следует, что в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы в федеральный орган государственной власти проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных п. 7 ст. 10 настоящего ФЗ, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва - на день голосования на этих выборах, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ предусматривает лишь два возможных случая проведения дополнительных выборов депутатов законодательных собраний в день, не выпадающих на второе воскресенье сентября: 1) представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе; 2) когда с учетом сроков, предусмотренных п. 7 ст. 10 настоящего ФЗ они не могут быть назначены на дату, выпадающую на второе воскресенье сентября, то есть когда с момента прекращения полномочий депутата до даты, выпадающей на второе воскресенья сентября, остается менее 80 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей установленной численности депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования.

На основании ст. 25 и ст. 26 Устава <адрес>, Дума <адрес> состоит из <данные изъяты> депутата. Выбытие одного из депутатов Дума <адрес> не делает работу данного органа неправомочным и требующим проведение досрочных выборов в сроки, не превышающие четыре месяца.

Исходя из анализа ч. 3 ст. 10, ч. 7 ст. 10, ч. 8 ст. 81 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ следует, что если с момента прекращение полномочий депутата до даты, выпадающей на второе воскресенье сентября следующего года менее одного года, то выборы назначаются именно на дату, выпадающую на второе воскресенье сентября следующего года.

Полномочия депутата Думы <адрес> по избирательному округу № Р.С.В. были прекращены ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее одного года до следующей даты единого дня голосования, приходящегося на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10, ч. 8 ст. 81 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ дополнительны выборы депутата Думы <адрес> по избирательному округу № должны быть проведены именно ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании не было установлено, что Дума <адрес> в соответствии с действующим законодательством была обязана назначить дополнительные выборы депутата Думы <адрес> по одномандатному избирательному округу № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, совместив их проведение с кампанией по выборам Президента РФ, в связи с чем, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 200 КАК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Суд не усматривает нарушения законности со стороны <адрес> межрайонной прокуратуры за неосуществление надлежащего надзора за соблюдением конституционных прав и гарантий граждан, в связи с чем не находит оснований для вынесения частного постановления в адрес прокурора, в связи с чем данные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Из содержания ч. 13 ст. 226 КАС РФ суд может признать необходимым опубликование решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Вместе с тем суд не находит оснований для опубликования данного решения в СМИ <адрес>, в связи с чем данные требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным, несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законным интересы ФИО1, бездействия Думы <адрес> не назначившей дополнительные выборы депутата по одномандатному избирательному округу № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, совместив их проведение с кампанией по выборам Президента РФ - отказать.

В удовлетворении требования ФИО1 вынести частное постановление прокурору <адрес> межрайонной прокуратуры за неосуществление надлежащего надзора за соблюдением конституционных прав и гарантий граждан - отказать.

В удовлетворении требования ФИО1 опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации <адрес> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Озеров В.Н.