Решение № 2-392/2017 2-392/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-392/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ01 марта 2017 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Л.В.

при секретаре Лобода А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-392/2017 по иску ФИО1(-а,у,ым) Р.А. к Администрации Баклашинского сельского поселения, Администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд иском, указав, что ему принадлежит земельный участок по адресу: *адрес скрыт* на праве собственности на основании: <данные изъяты>. В *дата скрыта* году он построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом. При строительстве он не получал необходимые разрешения, согласно дачной амнистии т. к. она дает возможность регистрировать право собственности на постройки, расположенные на приватизированных земельных участках представлением только правоустанавливающего документа до 1 марта 2018 г. Возведенная мною самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Администрацию Баклашинского сельского поселения ему было отказано в получении разрешения на строительство. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать право собственности ФИО1(-а,у,ым) Р.А. на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: *адрес скрыт*

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Всесторонне исследовав в своей совокупности доказательства, представленные в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу *адрес скрыт*, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Из представленного суду технического паспорта следует, что в *дата скрыта* году на данном земельном участке истцом был построен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации Большелугского городского поселения от *дата скрыта* *номер скрыт* жилому дому присвоен адрес: *адрес скрыт*

Судом достоверно установлено, что до начала строительства жилого дома истец не обращался за получением разрешения на строительство.

Из материалов дела видно, что по окончании строительства истцом были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако Администрацией Баклашинского сельского поселения было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу *адрес скрыт*, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на самовольное строение.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

П.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, перечень которых приведен в указанной норме права.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В нарушение данных требований закона истец не представил суду доказательства, в частности заключения компетентных органов, о соответствии спорного домовладения параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Представленное суду заключение МБУ «Архитектура и градостроительство» *номер скрыт* от *дата скрыта* не содержит выводов относительно указанных юридически значимых обстоятельств.

При рассмотрении дела суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям ст.222 РФ и может быть введена в гражданский оборот.

В удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1(-а,у,ым) Р.А. к Администрации Баклашинского сельского поселения, Администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности на самовольное строение отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Л.В. Николаева