Решение № 2А-1155/2021 2А-1155/2021~М-778/2021 М-778/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1155/2021

Дело № 2а-1155/2021

75RS0025-01-2021-001114-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Кузеевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Читинского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Читинского района по поручению прокуратуры Забайкальского края проведена проверка по выявлению лиц, имеющих ограничения к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативноправовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением (ВУ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее право на управление транспортными средствами категории В, Bl(AS), С, Cl, М, что подтверждается его водительским удостоверением серия и №, выданным 22.08.2017 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю, срок действия - до 22.08.2027.

ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» у врача психиатра- нарколога с 07.05.2014 с диагнозом: Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов (код заболевания по МКБ-10 - F 12.1).

Данное заболевание относится к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 24 Закона № 196 - ФЗ.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие водительского удостоверения серия и №, выданного 22.08.2017 года МЭ ОГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю ФИО1 17.05.19782 года рождения. Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серия и №, выданное 22.08.2017 года МЭ ОГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю, в УГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Зорина Н.В. требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Управление ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо - ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

На основании ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, где установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Согласно пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F 10 - F 16, F 18, F 19), противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и №, выданное 22.08.2017 года МЭ ОГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю со сроком действия до 22.08.2027 года.

ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» у врача психиатра – нарколога с 07.05.2014 года с диагнозом: пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов (код заболевания по МКБ-10-F12.1).

Согласно ответу на запрос суда ГУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» отт 13.05.2021 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под динамическим наблюдением у врача психиатра-нарколога с DS: Употребление каннабиоидов с вредными последствиями (F 12.1) с 04.09.2020 года. ФИО1 проходит назначенное лечение. Ежемесячно является на прием к врачу психиатру-наркологу, последнее посещение врача – 01.04.2021 (л.д. ).

Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательство того, что административный ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, а напротив имеются сведения о прохождении ФИО1 лечения от наркотической зависимости, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем, имеются основания для прекращения действие права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и №, выданного 22.08.2017 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серия и №, выданного 22.08.2017 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю, в УГИБДД УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Шокол

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2021 года.