Решение № 2-2603/2020 2-2603/2020~М-1648/2020 М-1648/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2603/2020

УИД 47RS0005-01-2020-002715-84



Дело № 2-2603/2020
г. Выборг
7 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 7 сентября 2020 года

Мотивированное решение суда изготовлено 14 сентября 2020 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре – Васиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Государственному унитарному предприятию "Леноблводоканал" об обязании прекратить противоправные действия по оказанию услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, обязании привести качество холодного водоснабжения в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

истец обратившись в суд с иском к Государственному унитарному предприятию "Леноблводоканал" об обязании прекратить противоправные действия по оказанию услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества, обязании привести качество холодного водоснабжения в соответствии с действующим законодательством, просил: обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей поселка Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, выразившиеся в оказании коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, путем предоставления населению качественного холодного водоснабжения в соответствии с действующим законодательством в срок, установленный судом; обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в случае удовлетворения иска довести до сведения потребителей судебное решение то данному делу в установленный судом срок через средства массовой информации Выборгского района, согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с поступившим 13 ноября 2019 года обращением жителя поселка Житково ФИО1 с жалобой на качество водоснабжения поселка Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Территориальным отделом проведено административное расследование в отношении государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» по определению № 7981 от 18 ноября 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования Территориальным отделом выдано Определение № 326 от 18 ноября 2019 года Главному врачу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области и в Выборгском районе» о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы условий водоснабжения жителей пос. Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Результаты лабораторных исследований, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области и в Выборгском районе» показали, что отобранные пробы питьевой воды (по указанным адресам) не соответствуют государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: цветность, железо.

Согласно экспертному заключению от 28 ноября 2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском районе», и по протоколам лабораторных исследований (испытаний) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском районе», выполненных в рамках административного расследования, по санитарно-химическим показателям обнаружено: (протоколы № 11308; 11304.1В; 11312.2В; 11310; 11306.1В, 11314.2В, 11309; 11305.1В; 11313.2В; 11303.1В; 11311.2В; 11307.2В от 25 ноября 2019 года) - «содержание железа» — 2,43 до 2,65 мг/дмЗ (при норме — не более 0,3 мг/дмЗ); -«мутность» - 2,88 до 3,99 мг/дмЗ (при норме не более 1,5), - «цветность» от 104,10 до 108,11 град (при норме не более 20).

Таким образом, питьевая вода не безвредна по химическому составу, имеет не благоприятные органолептические свойства и не безопасна в эпидемиологическом отношении.

Функции по предоставлению жилищно-коммунальных услуг (в том числе и водоснабжение) потребителям, которые проживают в поселке Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области выполняет государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области», занимается обслуживанием и эксплуатацией водоисточников и сетей водоснабжения-водоотведения поселка.

Таким образом, государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» является исполнителем коммунальных услуг, за которые получает от населения плату согласно направляемым им счетам-извещениям.

Обязанности по обеспечению населения пос. Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области холодным водоснабжением ответчиком не выполняются надлежащим образом.

ГУП «Водоканал Ленинградской области» предоставляет населению поселка коммунальную услугу холодного водоснабжения «не гарантированного» качества, не соответствующего санитарным нормам и правилам. При этом ГУП «Леноблводоканал» начисляет плату за данную услугу, как услугу надлежащего качества.

Таким образом, ГУП «Леноблводоканал» грубо нарушает законные права и интересы граждан – потребителей, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд.

Истец Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области, в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик ГУП «Леноблводоканал» в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменный отзыв на иск, в случае удовлетворения требований просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в связи с поступившим 13 ноября 2019 года обращением жителя поселка Житково ФИО1 с жалобой на качество водоснабжения поселка Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Территориальным отделом проведено административное расследование в отношении государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» по определению № 7981 от 18 ноября 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования Территориальным отделом выдано Определение № 326 от 18 ноября 2019 года Главному врачу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области и в Выборгском районе» о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы условий водоснабжения жителей пос. Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Результаты лабораторных исследований, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области и в Выборгском районе» показали, что отобранные пробы питьевой воды (по указанным адресам) не соответствуют государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: цветность, железо.

Согласно экспертному заключению от 28 ноября 2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском районе», и по протоколам лабораторных исследований (испытаний) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском районе», выполненных в рамках административного расследования, по санитарно-химическим показателям обнаружено: (протоколы № 11308; 11304.1В; 11312.2В; 11310; 11306.1В, 11314.2В, 11309; 11305.1В; 11313.2В; 11303.1В; 11311.2В; 11307.2В от 25 ноября 2019 года) - «содержание железа» — 2,43 до 2,65 мг/дмЗ (при норме — не более 0,3 мг/дмЗ); -«мутность» - 2,88 до 3,99 мг/дмЗ (при норме не более 1,5), - «цветность» от 104,10 до 108,11 град (при норме не более 20).

Таким образом, питьевая вода не безвредна по химическому составу, имеет не благоприятные органолептические свойства и не безопасна в эпидемиологическом отношении.

Функции по предоставлению жилищно-коммунальных услуг (в том числе и водоснабжение) потребителям, которые проживают в поселке Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области выполняет государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области», занимается обслуживанием и эксплуатацией водоисточников и сетей водоснабжения-водоотведения поселка.

Таким образом, государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» является исполнителем коммунальных услуг, за которые получает от населения плату согласно направляемым им счетам-извещениям.

Обязанности по обеспечению населения пос. Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области холодным водоснабжением ответчиком не выполняются надлежащим образом.

ГУП «Водоканал Ленинградской области» предоставляет населению поселка коммунальную услугу холодного водоснабжения «не гарантированного» качества, не соответствующего санитарным нормам и правилам. При этом ГУП «Леноблводоканал» начисляет плату за данную услугу, как услугу надлежащего качества.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

«Исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В результате проведения лабораторных исследований питьевой воды установлено, что юридическое лицо государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области», осуществляет свою деятельность по предоставлению коммунальных услуг хозяйственно-питьевого водоснабжения с нарушениями требований предусмотренных СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Согласно п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с 4.1 и ч. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец исполнитель) обязаны передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, законодателем определено, что ответственность за надлежащее обеспечение населения коммунальными ресурсами (услугами) возлагается на органы местного самоуправления, а также на организации, обслуживающие жилой фонд (исполнители).

Согласно п.4 Правил № 354 «холодное водоснабжение» - это снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Таким образом, обязанности по обеспечению населения пос. Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области холодным водоснабжением ответчиком не выполняются надлежащим образом.

ГУП «Водоканал Ленинградской области» предоставляет населению поселка коммунальную услугу холодного водоснабжения «не гарантированного» качества, не соответствующего санитарным нормам и правилам. При этом ГУП «Леноблводоканал» начисляет плату за данную услугу, как услугу надлежащего качества, чем нарушаются законные права и интересы граждан - потребителей.

На основании установленных судом обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей поселка Житково МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, выразившиеся в оказании коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, путем предоставления населению качественного холодного водоснабжения в соответствии с действующим законодательством в срок до 31 декабря 2021 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» довести до сведения потребителей судебное решение то данному делу в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, через средства массовой информации Выборгского района, согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 600 рублей (шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

УИД 47RS0005-01-2020-002715-84

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-2603/2020 ~ M-1648/2020 в Выборгском городском суде Ленинградской области.