Решение № 2А-196/2025 2А-196/2025~М-185/2025 М-185/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2А-196/2025

2а-196/2025

46RS0027-01-2025-000233-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года п. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сухих И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Толченко Т.А.,

с участием представителя административного истца – по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

заместителя прокурора Черемисиновского района Курской области Тишина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Щигровский» о дополнении административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Щигровский» в лице заместителя начальника МО МВД России «Щигровский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указал, что 17 апреля 2025 года Ленинским районным судом г. Курска в отношении ФИО2 в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года было принято решение об установлении административного надзора на срок до 29.04.2030 г. со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящий момент ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>; на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24, ч.2 ст.19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (назначенные наказания в виде предупреждения, административного штрафа, исполнены в части наказания по ч. 2 ст.19.24, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ). На основании изложенного, просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим ограничением: запретить выезд за пределы Черемисиновского района Курской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Щигровский» - по доверенности ФИО1 поддержал заявленное требование о дополнении на период установленного административного надзора ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что дополнение ранее установленных последнему административных ограничений необходимо для осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, направлено на не допущение в дальнейшем совершение таким лицом противоправных деяний.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал в полном объеме, представил письменное заявление, согласно которому административное исковое заявление МО МВД России «Щигровский» о дополнении ему ранее установленных судебным решением административных ограничений признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора Черемисиновского района Курской области Тишина Н.Н., полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения и соблюдения им административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лица: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что 05 марта 2018 года ФИО2 осужден Конышевским районным судом Курской области по ч.2 ст. 228 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05 февраля 2024 года Черемисиновским районным судом Курской области осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором установленным решением Ленинского районного суда г. Курска от 03 мая 2022 года. 17 апреля 2025 года решением Ленинского районного суда г. Курска установлен административный надзор в отношении ФИО2, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>; на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.

Из материалов административного дела следует, что в период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, 21 июня 2025 года постановлением начальника ФИО4 МО МВД России «Щигровский» к протоколу №684341 от 21 июня 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении 21 июня 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 02 июля 2025 года. Постановление исполнено.

25 июля 2025 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» к протоколу <адрес> от 25 июля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении 25 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 11 августа 2025 года. Постановление исполнено – административный штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Щигровский» к протоколу № от 21 сентября 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении 25 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 02 октября 2025 года. Постановление не исполнено.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленного административного ограничения, а, следовательно, не обеспечивающего названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности ФИО2, принимая во внимание, что в течение административного надзора он допускал несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, а также для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2 следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы Черемисиновского района Курской области.

При этом суд исходит из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на осуществление надлежащего контроля органом внутренних дела за поднадзорным лицом, предупреждение совершения таким лицом противоправных деяний.

Органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление МО МВД России «Щигровский» Курской области о дополнении административных ограничений, установленных решением от 17 апреля 2025 года Ленинского районного суда Курской области в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от 17 апреля 2025 года административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административным ограничением в виде: запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.С. Сухих