Решение № 2-737/2017 2-737/2017 ~ М-880/2017 М-880/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-737/2017

№ 2-737/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре Черных Л.Л.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителей ответчиков АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО3, ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обращаясь в суд в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири», просила признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от (дата), исключить из финансово-лицевого счета задолженность, начисленную по акту, признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по отключению электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, обязать АО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии, взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии был составлен в присутствии супруга истца Б., который является недееспособным.

С (дата) было произведено отключение электроэнергии, для чего не имелось оснований, так как задолженности по оплате коммунальной услуги не имелось. Была нарушена процедура введения ограничения, потребитель не был извещен.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в части, суду пояснила, что собственником дома является свекровь, сама она работает в <адрес>, приезжает домой на выходные. При составлении акта присутствовал супруг, она о составлении акта узнала, когда с ее заработной платы произвели удержания по судебному приказу. Б. является недееспособным, она является его опекуном. Эти обстоятельства контролерами не выяснялись. По акту была начислена задолженность, вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с нее и мужа. (дата) была отключена электроэнергия, после обращения в суд, принятия обеспечительных мер подача электроэнергии возобновлена. От исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда отказывается, последствия прекращения производства по делу разъяснены и понятны.

Представитель истца, допущенная к участию в деле в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что действия сотрудников ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта с участием недееспособного гражданина являются незаконными, задолженность, начисленная по такому акту, должна быть исключена из лицевого счета. Поскольку задолженности по текущим платежам не имелось, отсутствовали основания для введения ограничения. Незаконными действиями ответчиков нарушены права потребителя ФИО1, которая является членом семьи собственника жилого дома.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии, представленном ПАО «МРСКСибири» было произведено доначисление платы за электроэнергию за период безучетного пользования электроэнергией. В адрес абонента направлялось уведомление о необходимости произвести оплату, абонент предупрежден о возможном отключении электроэнергии в связи с задолженностью. Поскольку оплата своевременно не поступила, введено полное ограничение электроэнергии. Частичное ограничение электроэнергии не вводилось, поскольку отсутствует возможность выезда бригады несколько раз в день, при этом стоимость каждого отключения и подключения будет возлагаться на абонента.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что ПАО «МРСК Сибири» не может являться ответчиком по делу, так как не оказывает потребителю какие-либо услуги. При составлении акта никто из присутствующих не уведомил контролеров, что Б. является недееспособным лицом, акт был составлен в связи с выявленными нарушениями.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее-Основные положения).

Согласно абзацу 10 пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой главы МО СП «<данные изъяты> Таким образом, истец является потребителем коммунальных услуг по указанному адресу.

(дата) в отношении истца составлен акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, обнаружены: срыв пломбы сетевой организации, выкручен винт напряжения, прибор учета на нагрузку не реагирует.

Сотрудниками, составившими акт, произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии за период с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты> кВт/ч.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, акт № от (дата) о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии составлен в присутствии Б., подписан им.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Б. является инвалидом <данные изъяты>, по решению суда признан недееспособным, приказом Министерства социальной защиты Республики Бурятия от (дата) № в отношении Б. установлена опека, ФИО1 назначена опекуном.

Таким образом, состояние здоровья Б., выступающего при проверке прибора учета от имени ФИО1, не позволяло ему осознавать характер своих действий и руководить ими. Доказательств тому, что при проверке присутствовали незаинтересованные лица, а потребитель уведомлялся о времени и месте составления акта, материалы дела не содержат, представители ответчиков на такие обстоятельства не ссылались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что акт № от (дата) о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением установленного порядка, действия по его составлению являются незаконными, факт безучетного потребления электроэнергии не подтвержден.

Следовательно, и начисление задолженности за электроэнергию на основании акта, составленного с нарушением установленного порядка, не может быть признано законным, в силу чего требования об исключении из лицевого счета потребителя задолженности по акту являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчиком АО «Читаэнергосбыт» нарушен и порядок приостановления подачи электроэнергии.

Пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Таким образом, право на полное отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи, то есть предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и, только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

При этом доводы представителя ответчика о невозможности введения частичного ограничения в виду отдаленности места нахождения абонента и стоимости отключения об отсутствии именно технической возможности введения частичного ограничения фактически не свидетельствуют.

Таким образом, действия ответчика АО «Читаэнергосбыт» по прекращению подачи электроэнергии в дом истца на основании незаконно составленного акта и без введения частичного ограничения, свидетельствуют о нарушении ответчиком положений Правил предоставления коммунальных услуг. Требования истца о признании данных действий незаконными также подлежат удовлетворению.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возобновления подачи электроэнергии по адресу абонента.

Учитывая, что договор энергоснабжения заключен между абонентом и АО «Читаэнергосбыт», то обязанность по предоставлению электроэнергии абоненту возлагается на АО «Читаэнергосбыт», по заявке которого с нарушением установленного порядка предупреждения абонента было произведено отключение электроэнергии.

При этом суд отклоняет доводы представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» о том, что ФИО1 не является потребителем услуги, поскольку ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает по вышеуказанному адресу, ее временное отсутствие по месту жительства связано с работой в другом населенном пункте. Кроме того, с ФИО1 осуществлено взыскание задолженности, начисленной по акту.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая частичный отказ истца ФИО1 от иска по требованиям о компенсации морального вреда, суд считает возможным прекратить производство по гражданскому делу в данной части, поскольку при этом не установлены нарушения требований закона, прав и интересов иных лиц, последствия прекращения производства по делу истцу разъяснены и понятны.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от (дата) незаконными.

Исключить из финансово-лицевого счета по адресу: <адрес>, задолженность, начисленную на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от (дата).

Признать действия АО «Читаэнергосбыт» по ограничению электроэнергии в доме по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии по адресу: <адрес>.

Производство по делу в части требований ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири», АО «Читаэнергосбыт» о компенсации морального вреда прекратить в связи с отказом истца от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ринчино

Решение в окончательной форме принято (дата)