Решение № 12-27/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 12-27/2024

Дело №12-27/2024

УИД 45RS0011-01-2024-000326-63


Р Е Ш Е Н И Е

г. Макушино 27 мая 2024 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Бесова Лада Владимировна,

рассмотрев по адресу суда: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>,

по жалобе на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243428195073 от 29.03.2024 года по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

29.03.2024 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в соответствии с которым, последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанного постановления ФИО2, как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № признан виновным в том, что 18.03.2024 года в 08:01:54 на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш Курганской области, допустил осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, где просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации административного правонарушения ему была предоставлена отсрочка платежа (пост оплата), о чем имеется соответствующее заявление, выписка операций. Также указывает, что сбои в работе бортового устройства могли возникнуть из-за помех сигналу ГНСС, в чем вины заявителя нет

На судебное заседание ФИО2 и должностное лицо не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом. В заявлении ФИО2 просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и представленные материалы, приходит к следующему.

С учетом приложенной почтовой корреспонденции, проверки штрих-кода почтовых отправлений, срок для обжалования постановления ФИО2 пропущен не был.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно ч. 1 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Как следует из материалов дела, 18.03.2024 в 08:01:54 на 396 км 337 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», Курганская область, специальным техническим средством - Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, зафиксирован факт движения транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ФИО2, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства (л.д.5).

В подтверждении доводов, изложенных в жалобе, ФИО2 представлены данные системы взимания платы «Платон» за период с 01.04.2024 по 30.04.2024, с указанием расчетной записи по предоставлению отсрочки по внесению платы.

Вместе с тем, по информации ООО «РТ-инвест транспортные системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17.03.2017 за владельцем (собственником) транспортного средства ИП ФИО2

В соответствии с договором безвозмездного пользования №82087 от 21.11.2015 и актом передачи за указанным транспортным средством с 10.08.2023 закреплено бортовое устройство №725086156.

На момент фиксации правонарушения системой стационарного контроля бортовое устройство №725086156, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы по указанному бортовому устройству в период с 26.02.2024 по 01.04.2024 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом. 01.04.2024 (после факта фиксации проезда) ФИО2 обратился к Оператору системы «Платон» с заявлением о неисправности бортового устройства, 25.04.2024 он возвратил бортовое устройство, которое направлено в сервисный центр для проведения диагностики.

Отсрочка по внесению платы предоставлена и действует с 04.02.2019, расчетная запись №. Однако, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд 18.03.2024, т.к. бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления платы не сформированы. Сбоев, препятствующих взиманию платы, по состоянию на 18.03.2024 08:01:54 в системе не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются детализацией начислений платы по расчетной записи №, за период с 12.03.2024 по 18.03.2024 (включительно)

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство не была внесена.

Доказательств, опровергающих сведения, представленные ООО "РТИТС", доказательств об исправности и функционировании бортового устройства в момент фиксации административного правонарушения заявителем не представлено.

Следовательно, должностное лицо пришло к правильному выводу о событии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и виновности ФИО2 в его совершении, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО2 – оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243428195073 от 29.03.2024 года по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ- оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья ФИО1