Решение № 2-3966/2025 2-463/2026 2-463/2026(2-3966/2025;)~М-3450/2025 М-3450/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-3966/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нагорной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ <адрес> о признании права собственности на сооружение дорожного транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации городского округа <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ <адрес> о признании права собственности муниципального образования «<адрес>» на сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, К№, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Елкино, протяженностью 2262 м.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что на территории городского округа <адрес> имеется следующий объект недвижимости (автомобильная дорога), о собственнике которой в ЕГРН сведения отсутствуют:

– сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога с К№, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Елкино, протяженностью 2262 м.

Отсутствие зарегистрированных прав на указанное сооружение дорожного транспорта подтверждается сведениями об объекте из ЕГРН.

Данный объект находится на территории городского округа <адрес>, что подтверждается геодезическими данными границ городского округа, утвержденными в соответствии с <адрес> от <дата> №-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск».

Согласно сведениям ЕГРН, вышеуказанное сооружение дорожного транспорта находится в границах земельного участка с К№, общей площадью 40264 +/- 70, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

<дата> в связи с выявлением на территории городского округа Воскресенск бесхозяйного объекта недвижимости, соответствующее извещение о нем было опубликовано на официальном сайте городского округа <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от <дата> № вышеуказанное сооружение дорожного транспорта включено в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества.

<дата> в сведения ЕГРН внесена запись №У о принятии сооружения с К№ на учет как бесхозяйного объекта недвижимости.

В целях установления факта зарегистрированных прав на вышеуказанную автомобильную дорогу Администрацией городского округа <адрес> были направлены следующие запросы:

1) в Министерство имущественных отношений <адрес> направлен запрос от <дата> № <дата>/106-01Исх-4791 о предоставлении сведений о наличии или отсутствии в Реестре собственности <адрес> на вышеуказанное сооружение дорожного транспорта.

Ответом Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> №ИСХ-10347 сообщено об отсутствии в Реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, сведений о вышеуказанном объекте недвижимого имущества;

2) в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> направлен запрос от <дата> № <дата>/106-01Исх-4790 о предоставлении сведений о наличии или отсутствии в Реестре собственности <адрес> сведений о вышеуказанном объекте недвижимости. Ответом Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от <дата> №-ЕК-10/12005 сообщено об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимого имущества;

3) в <адрес> филиал ГБУ <адрес> «МОБТИ» направлен запрос от <дата> № <дата>/106-01Исх-4792 о предоставлении документации и архивных копий на вышеуказанный объект недвижимости. Ответом <адрес> филиала ГБУ <адрес> «МОБТИ» от <дата> № Исх-35.01-09/1296-2025 запрашиваемая информация не предоставлена.

Спорная автомобильная дорога не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>».

В судебное заседание стороны и представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлены, об отложении дела слушанием не просили, дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на территории городского округа <адрес> находится объект недвижимости: сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, К№, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Елкино, протяженностью 2262 м.

Данное обстоятельство подтверждается геодезическими данными границ городского округа, утвержденными в соответствии с <адрес> от <дата> N 105/2019-ОЗ «О границе городского округа Воскресенск», выпиской из ЕГРН на л.д.22-35.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: утверждения перечня автомобильных дорог местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета ассигнований местного бюджета на указанные цели и др.

В соответствии со ст.3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность определена как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.3 ст.15 Закона 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Закона 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии п.5 ч.1 ст. 15 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 5 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 закона 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

Автомобильные дороги федерального значения;

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

Автомобильные дороги местного значения;

Частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

Спорный дороги являются дорогами местного значения, которыми пользуется неопределенный круг лиц, что относит их к дорогам общего пользования.

Согласно ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Сведения обо всех автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения содержатся в Едином государственном реестре автомобильных дорог (ст. 10 Закона 257-ФЗ).

Таким образом, включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

Спорная автомобильная дорога не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> № «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>».

Также, данные о спорной автомобильной дороге отсутствуют в Едином государственном реестре автомобильных дорог, в Реестре собственности <адрес> (л.д.17), в реестре федерального имущества (л.д.19), постановлением Администрации городского округа Воскресенск от <дата> № (л.д.15) включена в реестр объектов, иеющих признаки бесхозяйного имущества.

В рамках классификации, установленной Законом №257-ФЗ, указанная автомобильная дорога является дорогой общего пользования местного значения, находятся в границах Воскресенского муниципального района <адрес>, не включена и не может быть включена в состав имущества иных правообладателей, относятся к собственности городского округа <адрес>.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится ли имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.1 ст. 3 Закона №257-ФЗ автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенная для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» проведено разграничение государственной собственности Российской Федерации и определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности.

Согласно п.2 указанного Постановления закреплено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № к Постановлению №, в частности, объекты инженерной инфраструктуры (за исключением входящих в состав имущества предприятия), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В п.5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФот 11.06.1997г. № «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в Приложении № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке или нет.

Согласно извещению на л.д.13-14, постановлению на л.д. 15, уведомлениями на л.д. 16-21на территории городского округа <адрес> имеется спорная дорога, о собственниках которой в ЕГРН сведения отсутствуют (л.д. 22-35).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к Министерству имущественных отношений <адрес>, ТУ <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования <адрес> на следующий объект недвижимости с местоположением согласно техническим планам сооружений:

- сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога, К№, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Елкино, протяженностью 2262 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья подпись Е.В. Севастьянова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь

Подлинник решения находится в деле № на л.д.__________

УИД: №