Решение № 2-601/2024 2-601/2024~М-420/2024 М-420/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-601/2024

дело № 2-601/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 8 апреля 2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Беляшкиной С.А.,

с участием:

представителя истца-помощника Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края Болговой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края Бахтина В.В. , поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности принять на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружения спортивной площадки,

установил:

Буденновский межрайонный прокурор Ставропольского края Бахтин В.В. обратился в суд с исковым заявлением, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, в котором просил обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружения спортивной площадки, расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы следующим.

Буденновской межрайонной прокуратурой Ставропольского края проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части обеспечения требований безопасности на детских игровых и спортивных площадках.

Согласно ст. 11 раздела 3 Правил благоустройства территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденных решением Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края № от 11.10.2021, игровое и спортивное оборудование должно находиться в исправном состоянии, быть покрашено, надежно закреплено. Содержание игрового и спортивного оборудования возлагается на их собственников, правообладателей земельных участков либо иных уполномоченных ими лиц.

В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на территории г.Буденновска Буденновского муниципального округа имеется спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>

По информации администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края указанная спортивная площадка является бесхозной.

Данное имущество находится на территории г.Буденновска Буденновского муниципального округа, однако, орган местного самоуправления вопреки требованиям федерального закона возложенные обязанности не выполняет, заявлений в суд о признании спортивной площадки бесхозяйной не направлялись, имущество на баланс администрации не принято, кадастровые работы в отношении земельного участка под спортивной площадкой не проводились.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края Болгова Е.А. исковые требования поддержала и просила суд обязать администрацию Буденновского муниципального округа принять на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружения спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края уведомленный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказа собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, чтоБуденновской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части обеспечения требований безопасности на детских игровых и спортивных площадках.

В ходе проверки, установлено, что на территории г.Буденновска Буденновского муниципального округа имеется спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>

Согласно Информации администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края № от 27.12.2023, на территории Буденновского муниципального округа на 22.12.2023 расположено 7 бесхозяйных спортивных площадок, в том числе спортивная площадка по адресу: <адрес>

Спортивная площадка по адресу: <адрес> находится на территории г.Буденновска Буденновского муниципального округа, однако, не имеет собственника.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей – система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей: отдых детей и их оздоровление – совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно ст. 12 Закона № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

В силу п.п. 3, 20, 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно положениям ст. 11 раздела 3 Правил благоустройства территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденных решением Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края № от 11.10.2021, игровое и спортивное оборудование должно находится в исправном состоянии, быть покрашено, надежно закреплено. Содержание игрового и спортивного оборудования возлагается на их собственников, правообладателей земельных участков либо иных уполномоченных ими лиц.

Собственник сооружений спортивной площадки по адресу: <адрес> не известен, данных о споре по указанному объекту не имеется, объект находятся на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края. Земельный участок, на котором расположены сооружения спортивной площадки, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

Содержание игрового оборудования детской площадки осуществляется в рамках исполнения требования Положения о правилах по благоустройству на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края № от 11.10.2021.

Отсутствие собственника спортивной площадки влечет неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности при их устройстве и эксплуатации, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровья несовершеннолетних.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком допущено нарушение положений Закона № 131-ФЗ, что также свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по принятию мер о признании спортивной площадки бесхозяйной, постановки данного имущества на баланс администрации, проведения кадастровых работ в отношении земельного участка под спортивной площадкой, и влечет отсутствие контроля за их состоянием и как следствие угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и обязать ответчика администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружения спортивной площадки, расположенное по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края Бахтина В.В. , поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности принять на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружения спортивной площадки – удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края (ИНН №, ОГРН №) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве бесхозяйного движимого имущества сооружения спортивной площадки, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы, через Буденновский городской суд, в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.

Судья И.Н. Казанаева