Решение № 2-1257/2017 2-1257/2017~М-1058/2017 М-1058/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1257/2017

Мотивированное
решение изготовлено 15 сентября 2017 года.

Дело № 2-1257/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Малышевой М.А.

при секретаре Сендажи А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетней ФИО5 в лице законного представителя ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении к ФИО6, ФИО2 к., ФИО7, ФИО4 к., несовершеннолетней ФИО5 в лице законного представителя ФИО4 к.

В судебном заседании в обосновании заявленных требований представитель истца по доверенности ФИО8 пояснил, что ФИО6 на состав семьи 4 человека, включая жену ФИО9 к., сына ФИО7, дочь ФИО4 к. отделом ГУ 1973 ОМИС для реализации права на обеспечение жильем по избранному месту жительства в г. Санкт Петербург был предоставлен государственный жилищный сертификат серии ВС № 234343 от 11.03.2006 на сумму 1 175 040 руб. (ГЖС), который был им реализован. При этом ФИО6 дал обязательство о сдаче МУП «Служба заказчика» занимаемого ими на основании постановления Администрации ЗАТО г. Североморск от 31.01.2001 № 56 «О распределении жилой площади» жилого помещения, расположенного по адресу: *** в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи ФИО6

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 07.10.2004 № 522 «О некоторых вопросах по реализации продпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (вместе с «Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы) (с изменениями и дополнениями) ФИО6 и члены его семьи занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Кроме этого, в спорную квартиру в 2016 была вселена и зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО5. Право на занимаемое жилое помещение у семьи Б-вых было фактически прекращено в связи с реализацией ГЖС в 2006 году, поэтому они должны были освободить и сдать указанное жилое помещение в соответствии с обязательством, из этого следует, что несовершеннолетняя ФИО5 не приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с Постановлением ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, решением Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, решением Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО5 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании с иском согласился и пояснил, что реализовал ГЖС на сумму 1 175 040 руб. посредством приобретения жилья в г. Санкт-Петербурге на состав семьи четыре человека, включая супругу и двоих детей. Впоследствии жилое помещение в г. Санкт-Петербурге продал и купил квартиру, по адресу: ***. Спорную квартиру не сдал в установленном порядке до настоящего времени, т.к. никто не требовал ее освободить. Задолженности за жилищно-коммунальные услуги в спорной квартире не имеется.

Ответчик ФИО2 с иском согласилась, пояснила, что спорную квартиру не освободили до настоящего времени, т.к. в течение 11 лет никто не предъявлял требования об ее освобождении.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в случае выселения ее из спорной квартиры, у нее не будет возможности зарегистрировать свою несовершеннолетнюю дочь, а также второго ребенка, которого она в настоящее время ожидает.

Ответчик ФИО7, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Управление образования Администрации ЗАТО г. Североморск не возражало против удовлетворения заявленных требований, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, а также заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ***, предоставлена ФИО6 на состав семьи четыре человека на основании постановления Администрации ЗАТО г. Североморск № 56 от 31.01.2001 «О распределении жилой площади».

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 19.06.2017 № 518 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

29.03.2006 между МУП «Служба заказчика» (уполномоченным органом) и ФИО6 подписано обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке. Обязательство подписано также членами семьи ФИО6

Как следует из материалов дела ответчик ФИО6 реализовал полученный им на состав семьи ГЖС путем приобретения жилого помещения в г. Санкт-Петербурге 24.08.2006 года.

Однако, ответчик, его супруга ФИО2 к., дети ФИО7, ФИО4 к. с 15.03.2001 до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 29.03.2006 до настоящего времени ответчиками не исполнено, что подтверждается справкой формы № 9,

Кроме этого, в спорном жилом помещении с 23.06.2016 зарегистрирована внучка ответчика ФИО5, *** года рождения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.10.2004 № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее Программа) (вместе с «Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы) (с изменениями и дополнениями), действовавшими на момент обеспечения ФИО6 ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению.

Обязательство, указанное в пп. «в» п. 33 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что ФИО6 реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами его семьи жилого помещения – спорной квартиры, что не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения дела.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата ФИО6, а также члены его семьи, ответчики по делу обязаны были выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, что ими сделано не было.

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя 29.03.2006 обязательства ответчик и члены его семьи до настоящего времени сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ФИО6 и членов его семьи в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и их выселении.

Кроме этого, суд полагает, что несовершеннолетняя ФИО5, *** года рождения, не приобрела права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г***, т.к. была зарегистрирована в нем в 2016, когда у ответчиков право пользования жилым помещением было утрачено в связи с реализацией ГЖС.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в сумме 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, ФИО3, *** года рождения, уроженца г***, ФИО4, *** года рождения, уроженку ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить из указанного жилого помещения.

Признать ФИО5, *** года рождения, уроженку ***, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, ФИО3, *** года рождения, уроженца ***, ФИО4, *** года рождения, уроженку ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 75 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак