Постановление № 5-671/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-671/2020

Дело №5-671/2020 УИД: 42RS0009-01-2020-004745-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кемерово 13 июля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Захватова О.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 – ФИО2,

консультанта отдела декларирования и контроля управления лицензирования департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1 (###), осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «... ......, суд

УСТАНОВИЛ:

16.06.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «2 sisters», расположенного по пр. Советский, 42, пом.28 в г. Кемерово, консультантом отдела декларирования и контроля управления лицензирования департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса ФИО3 составлен протокол ### о совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с невыполнением **.**.**** ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «2 sisters», расположенного по пр. Советский, 42, пом.28 в г. Кемерово правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса установленных распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг (в ред. от 11.05.2020 №62-рг).

В ходе рассмотрения дела представитель ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указав на доводы, имеющиеся в письменных объяснениях ИП ФИО1, согласно которым ФИО1 вину признает в полном объеме, указывает на то, что выявленные нарушения устранены в полном объеме. Продавцу м вынесено предупреждение, в связи с чем продавец без защитной маски на рабочем месте находиться не будет (л.д. 35).

Консультант отдела декларирования и контроля управления лицензирования департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса ФИО3 полагала, что основания, приведенные в протоколе по делу об административном правонарушении доказывают факт виновности ФИО1 в невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации, вопрос в части назначения наказания оставляет на усмотрение суда.

Так ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1. Закона, распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 г. №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг), на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.02.2020 №6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» и от 26.03.2020 №8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области Кузбассе», на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 введен режим повышенная готовность.

Согласно п.4 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.032020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг) предписывает руководителям организаций независимо от организационно правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечить соблюдение масочного режима работниками в зданиях (помещениях) организаций.

Пунктом 6 распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг установлено, что при осуществлении розничной торговли в зданиях (помещениях) торговых объектов должны быть обеспечены: реализация средств индивидуальной защиты (масок); соблюдение социального дистанцирования не менее 1,5 метра (с нанесением специальной разметки).

Вина ИП ФИО1 помимо признания ею вины подтверждается:

- протоколом ### от **.**.**** (л.д. 4-9);

- объяснениями ИП ФИО1, согласно которым вину признает в полном объеме (л.д. 35);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по административному делу ### и фотоматериал к нему(д.д. 52-60);

- свидетельством о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством на учет в налоговом органе (л.д. 41, 42);

- договором аренды нежилого помещения № ### от **.**.**** (л.д. 43-49);

- трудовым договором ### от **.**.**** (л.д. 50-51).

Протокол об административном правонарушении ###.6.1-ИП от **.**.****, составлен надлежащим образом, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, оснований не доверять сотруднику Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кузбасса, составившему указанный протокол об административном правонарушении, у судьи не имеется.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, судья находит ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер деяния и личность нарушителя, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания ИП ФИО1 в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (###), осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине ... ......, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Захватова