Решение № 2-176/2017 2-176/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-176/2017

Дело №2-176/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Шевченко О.В., при секретаре Алексеевой О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> межрайонное) о признании незаконным решения, обзяании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, об совершить определенные действия, признании права на пенсию.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМУ-№ в действующих цехах Крымского содового завода электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, газоэлектросварщиком фирмы «ЛТД Плюс».

ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел пенсионного фонда по своему месту проживания, для назначения пенсии по пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением отдела пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400, поскольку льготный характер работы подтвержден на 2 года 10 месяцев 11 дней.

С учетом права, просил суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть в его специальной стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМУ-№ в действующих цехах Крымского содового завода электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, газоэлектросварщиком фирмы «ЛТД Плюс» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО8 иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в судебном заседании с иском не согласен, подал возражение.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, и его представителя, и представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, обозрев пенсионное дело, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10.95г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ч.1 ст.76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории РФ. В силу положений Конституции РФ, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими.

В связи с этим любые пенсии, в том числе и пенсии, назначенные досрочно по старости, с учетом льгот должны назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было 52 года.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении указанной категории дел необходимо иметь в виду, что Списки N 1 и N 2 составлены по производственному признаку. Каждое производство представлено соответствующим разделом или подразделом. Поэтому для решения вопроса о предоставлении льготного пенсионного обеспечения работникам данного предприятия необходимо, в первую очередь определить, каким разделом или подразделом списка следует руководствоваться. Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделов, характеризующие данное подразделение по производственным признакам.

Частями 2-4 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел 8 "Химическое производство" позиция 1080А010 - Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации включается в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в Республики Крым (межрайоное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

25.11.20162016 решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в Республики Крым (межрайоное) № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ-400г. «О страховых пенсиях», из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. По представленным документам стаж составил 31 год 08 месяцев 21 день, из них по специальный стаж 2 года 10 месяцев 11 дней. Не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМУ-№ в действующих цехах Крымского содового завода электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, газоэлектросварщиком фирмы «ЛТД Плюс».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжки ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 разряда в СМУ-4 в действующие цеха Крымского содового завода, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электросварщик 5-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в фирму «ЛТД Плюс» слесарем 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком действующие цеха Крымского содового завода со вредными условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. (л.д. 10)

Удовлетворяя исковые требования истца за период работы с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г», суд исходит из следующего.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик 4 разряда в СМУ-4 с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж работы без уточнения, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости полный рабочий день.

Удовлетворяя исковые требования истца за период работы СМУ-4 треста Укрхимстрой» в электросварщик 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, газоэлектросварщиком фирмы «ЛТД Плюс» суд исходит из следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действующих на момент возникших правоотношений, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжки, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), справки (л.д. 22), ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМУ-№ в действующих цехах Крымского содового завода электросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, газоэлектросварщиком фирмы «ЛТД Плюс» в действующих цехах КПО «Химпром» с вредными условиями труда, согласно аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной на Крымском содовом заводе (приказ № от 12.05.1992г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно перечня должностей правом льготного пенсионного обеспечения по списку № пользуются газоэлектросварщики, слесаря-ремонтники в цехах № (карбонизация, дистиляции) (л.д.18-19), что предусмотрено Списком 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №. (л.д. 24,23, 12)

Согласно трудовой книжки и справки фирмы СМУ-4 (правопреемником которого является ОАО «Сиваш Строй Инвест» ( <адрес> (номер и дата выдачи справки отсутствует) указано, что ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика по ремонту технологического оборудования трубопроводов, металлоконструкции в действующих цехах Крымского содового завода, что предусмотрено Списком 1, раздела VIII «Химическое производство» подраздела 1080А010, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №. (л.д.22),

На основании положений статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период подтверждается пояснением свидетелей ФИО9, ФИО10, данных в судебном заседании осуществлявших трудовую деятельность совместно с истцом в СМУ-4, ООО фирма «Плюс ЛТД», данные пояснения которых признаются судом достоверными, что соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Объяснения указанных лиц подтверждаются копиями их трудовых книжек, из которых, кроме прочего, усматривается, что данные лица осуществляли трудовую деятельность совместно с ФИО1 в спорный период на основании приказов записанных в их трудовые книжки, полный рабочий день.

Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) ФИО1 работал на участке № электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получал заработную плату (л.д. 25), ФИО1 имеет диплом по профессии электрогазосварщик (л.д. 29), удостоверение сварщика (л.д. 30, 31,32, 33)

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, показали, что работали совместно с ФИО1 в СМУ-4, ООО фирма «Плюс ЛТД», подтвердили факт работы истца в указанном предприятиях с рабочей площадкой находящейся на территории Крымского содового завода, в цехе № (карбонизация, дистиляии) с вредными условиями труда. При этом данные свидетели пояснили, что СМУ-4 являлось государственной ремонтной обслуживающий организацией для завода, а после распада СССР СМУ-4 было ликвидировано. На его месте создалось ООО фирма «ЛТД плюс», которое продолжило выполнять обслуживание завода связанного с ремонтом цехов и оборудования в цехах Крымского содового завода со вредными условиями труда.

Данные трудовых книжек ФИО9, ФИО10, полностью согласуются с записями о их работе в СМУ-4, ООО фирма «Плюс ЛТД».

В этой связи оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет. Показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, последовательны, согласуются с иными материалами дела.

Таким образом период работы ФИО1 в СМУ-4 до 01 ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком, в ООО фирме «Плюс ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, слесарем в действующем цехе № Крымского содового завода, работа которого в соответствии с приказами Крымского содового завода приказ № от 12.05.1992г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) отнесена к списку №, и поэтому данный период также следует засчитать в период его работы по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400, который дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что льготный стаж работы истца в спорные периоды подтвержден, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает иск в части назначения пенсии подлежит удовлетворению со дня возникновения права на назначении данной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение – отказ Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включить в специальный стаж работы, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в порядке п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, газоэлектросварщиком ООО фирма «Плюс ЛТД» который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1, пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Шевченко О.В.