Решение № 2-574/2019 2-574/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-574/2019

Дело № 2-574/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФГУП «Почта России» ФИО2, действующей на основании письменной доверенности,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с применением средств видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее ФГУП «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований следующее. <дата> истцом было отправлено оплаченное письмо по адресу: <...>. В соответствии с контрольными сроками доставки почтовой корреспонденции данное письмо должно было быть доставлено адресату в течение 6 дней (без учета дня приема). Из ответа представителя Березниковского почтамта (п.1) письмо вручено адресату <дата>, то есть с задержкой на 2 дня, из чего следует, что ФГУП «Почта России» не выполнило взятых на себя обязательств по доставке почтовой корреспонденции, а адресат получил важное для истца письме не вовремя. В связи с этим истцу ответчиком был причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>. Кроме этого, в обращении истца к ответчику кроме вопроса о доставке и вручении почтовых отправлений, истец просил ознакомить его с нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции. Однако истцу было отказано в предоставлении данной информации, что нарушило его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, поскольку ответчику известно о том, что истец находится в местах лишения свободы и не может воспользоваться интернетом для получения такой информации. Своим отказом в предоставлении истцу необходимой информации ФГУП «Почта России нанесен моральный вред, который истец оценивает в <данные изъяты>. Истец просит взыскать с ФГУП «Почта России» денежную сумму в размере 13 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что отбывает наказание в виде <данные изъяты>, заявленные им требования основаны на положениях Закона РФ «О защите прав потребителей», услуга почтовой связи по доставке указанного им почтового отправления, которая оплачена им, не оказана надлежащим образом, нарушены сроки доставки письма адресату, сообщение в данном письме носило личный характер, было адресовано его знакомой.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» ФИО2, действующая на основании письменной доверенности (л.д.<данные изъяты>), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.<данные изъяты>), пояснила, что нарушения контрольных сроков пересылки регистрируемого почтового отправления в г. Москва в данном случае не имеется, в отделение почтовой связи г. Москва почтовое отправление ФИО1 доставлено без нарушения срока, адресату направлено извещение о необходимости получить заказное письмо в виду отсутствия его по указанному адресу, адресат получил письмо <дата>.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3, действующая на основании письменной доверенности (л.д. <данные изъяты>), в судебном заседании полагала необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ денежная компенсация морального вреда (физических и нравственных страданий) возлагается на лицо, которое своими действиями нарушило личные неимущественные права гражданина либо посягнуло на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом (ст. 1100 ГК РФ).

Статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю, вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, причинителем вреда при наличии его вины независимо от возмещения потребителю имущественного вреда и понесенных им убытков.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи, каковыми в силу закона являются как отправитель, так и адресат, защищаются Законом РФ "О защите прав потребителей".

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что <дата> заказное письмо № было направлено ФИО1 из отделения почтовой связи (далее ОПС) г. Соликамска в адрес получателя ФИО8 по адресу: <...>, что подтверждается карточкой учета входящей и исходящей корреспонденции (л.д. <данные изъяты>).

Заказное письмо поступило в адресное ОПС г. Москвы (прибыло в место вручения) <дата> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., что подтверждается распечатками с официального сайта «Почта России», отслеживание регистрируемых почтовых отправлений (л.д. <данные изъяты>).

<дата> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. работником ОПС г. Москва осуществлена попытка вручения заказного почтового отправления по месту жительства адресата, зафиксирована неудачная попытка вручения в связи с отсутствием адресата.

<дата> в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. заказное письмо отправителя ФИО1 вручено адресату.

Обращаясь в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, ФИО1 ссылался на нарушение ФГУП «Почта России» контрольных сроков доставки почтового отправления, несвоевременное получение адресатом заказного письма.

Статья 17 Конституции РФ декларирует, что

в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1).

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств;

срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи;

пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;

письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты;

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее Правила), регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

В соответствии с п. 10 Правил в редакции, действующей с 09.04.2018 года, регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

В силу п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Согласно п. 33 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

В соответствии с п. 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", устанавливают срок пересылки письменной корреспонденции между городом федерального значения (г. Москва), административным центром субъекта Российской Федерации (г. Пермь) – 4 дня, между административным центром субъекта Российской Федерации (г. Пермь) и административным центром муниципального района на территории субъекта Российской Федерации Пермского края - 2 дня.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 года N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии с п. 4 указанного Постановления нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день.

Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", пунктами 4, 6 Нормативов частоты сбора почтовых ящиков, обмена перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 160, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФГУП «Почта России» как оператор почтовой связи не нарушил сроков пересылки и доставки почтового отправления № из ОПС г. Соликамска на адресное ОПС г. Москва, который составляет 6 дней, не учитывая дня приема <дата>, так как регистрируемое почтовое отправление поступило в адресное ОПС в течение четырех дней.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с не предоставлением ответчиком ФГУП «Почта России» ФИО1 для ознакомления Нормативов частоты сбора почтовых ящиков, обмена перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 160, также не подлежат удовлетворению, поскольку указанная информация является общедоступной, в обязанности ответчика не входит ознакомление и рассылка нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по оказанию услуги почтовой связи, и подлежит размещению оператором связи внутри объекта почтовой связи, что подтверждается п. 7 Правил оказания услуг почтовой связи, согласно которому внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции и указывается информация: а) о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки; б) о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции; в) о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи.

Довод истца о нарушении сроков пересылки и доставки заказного письма материалами дела не подтвержден.

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Соответственно, оспаривание тех или иных юридических или фактических действий должно иметь своей целью восстановление нарушенного в результате незаконных действий права, нуждающегося в судебной защите.

В исковом заявлении истец не указывает, чем нарушены его права действиями (бездействием) ответчика, в материалах дела сведений о наступлении негативных для истца последствий, в том числе исходя из характера корреспонденции, также не содержится.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца ФИО1 как потребителя, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 26 марта 2019 года.

Судья С.Н. Боброва