Решение № 2А-309/2021 2А-309/2021~МАТЕРИАЛ286/2021 МАТЕРИАЛ286/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-309/2021

Дело №/а-309/2021

УИД 60RS0№-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием представителя административного истца - прокуратуры Себежского района Псковской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Себежского района Псковской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Себежского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ответчик не установлен.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что сайты в сети «Интернет»: https://astrahandiplomys.com/, https://diplomаs-uss.com/, https://saransk.diplomtrendd.com/, https://izhevsk.diplomssos.com/, https://sevastopol.diploms4yours.com, https://tumen.diplomylike.com, содержат информацию о возможности приобретения документов о среднем специальном, высшем, послевузовском образовании. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На указанных страницах сети «Интернет» предлагается приобрести: дипломы техникумов, колледжей старого и нового образцов, дипломы о высшем образовании, дипломы кандидата и доктора наук, аттестаты о среднем образовании, а также сертификаты, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.327 УК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и руководствуясь ч.1 ст.39 КАС РФ, просят суд признать информацию, распространяемую на указанных страницах сайтов сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - прокуратуры Себежского района Псковской области – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился; заместитель руководителя начальника отдела Управления ФИО2 просил рассмотреть дело без участия их представителя, относительно удовлетворения административного иска не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства,

суд приходит к следующему.

Указанное административное исковое заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации, в порядке главы 27.1 КАС РФ, с целью признания информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://astrahandiplomys.com/, https://diplomаs-uss.com/, https://saransk.diplomtrendd.com/, https://izhevsk.diplomssos.com/, https://sevastopol.diploms4yours.com, https://tumen.diplomylike.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, целью обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149-ФЗ), в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности пли публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положения п. 4 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ предусматривают, что информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ сайтом в сети Интернет признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет; страница сайта в сети Интернет (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети Интернет, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети Интернет.

В силу положений п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения документов о среднем специальном, высшем, послевузовском образовании, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации

устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя,

нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ интернет-сайтов https://astrahandiplomys.com/, https://diplomаs-uss.com/, https://saransk.diplomtrendd.com/, https://izhevsk.diplomssos.com/, https://sevastopol.diploms4yours.com, https://tumen.diplomylike.com, прокуратурой Себежского района установлено, что на указанных сайтах пропагандируется информация о возможности приобретения документов о среднем специальном, высшем, послевузовском образовании. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация с сайтов предоставляется бесплатно, срок пользования не ограничен (л.д. 10-11).

Согласно данным официального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» сведения об ограничении доступа к указанной информации отсутствуют (л.д. 12-23).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей данные информации о возможности приобретения документов о среднем специальном, высшем, послевузовском образовании, провоцирует на совершение правонарушений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

При таких обстоятельствах, суд находит, что требования прокурора Себежского района Псковской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Себежского района Псковской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения документов о среднем специальном, высшем, послевузовском образовании, распространенную в сети «Интернет» на сайтах: https://astrahandiplomys.com/, https://diplomаs-uss.com/, https://saransk.diplomtrendd.com/, https://izhevsk.diplomssos.com/, https://sevastopol.diploms4yours.com, https://tumen.diplomylike.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя сайтов с доменными именами:

https://astrahandiplomys.com/, https://diplomаs-uss.com/, https://saransk.diplomtrendd.com/, https://izhevsk.diplomssos.com/, https://sevastopol.diploms4yours.com, https://tumen.diplomylike.com, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в Псковской области течение месяца со дня его вынесения.

Копия верна. Судья

Судья: А.В.Сигова