Решение № 2А-1824/2018 2А-1824/2018~М-1542/2018 М-1542/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-1824/2018

Дело № 2а-1824/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 15 июня 2018 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Власовой Е.А.,

при секретаре Чихун М.В.,

с участием прокурора Комаровой Е.А.,

административного истца – ФИО1,

административного ответчика - представителя Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Иваново ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново о досрочном снятии административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново о досрочном снятии административных ограничений.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 был осуждён приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 27.10.2005 г. по ст.ст. 228.1 ч.1, 228.1 ч. 2 п. «а», 228 ч.2 УК РФ к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 18.05.2017 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административного ограничения в виде обязательной регистрации три раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

04.06.2016 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России г. Кинешма Ивановской области. 19.07.2016 г. он встал на учёт в ОП № 1 УМВД России по г.Иваново.

29.05.2017 г. решением Ленинского районного суда г.Иваново в отношении ФИО3 были установлены следующие дополнительные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации, три раза в месяц, в дни установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, без согласия с органами внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории Ивановской области.

21.09.2017 г. ФИО1 было написано заявление о смене места жительства в г.Иваново – на адрес: <адрес>. 09.01.2018 г. он был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново, где ему был разъяснён порядок отбывания административного надзора.

Согласно заявлению, за время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений возложенных на него судом обязанностей не допускал. С 07.08.2017 г. по настоящее время работает у ИП Д.О.В. в должности менеджера по закупкам строительных материалов и строительного оборудования.

В этой связи ФИО1 просит о досрочном прекращении ранее установленных ему административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Ивановской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, без согласия с органами внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании административный истец – ФИО1, исковые требования поддержал в полном объёме, пояснив, что его трудовая деятельность связана с выездами за пределы Ивановской области. В настоящее время он, жена и внук проживают с матерью, которая страдает тяжелым заболеванием, и за ней требуется уход. Сотрудники правоохранительных органов проверяют его в ночное время в связи с чем 4-летний внук не засыпает.

Представитель административного ответчика – ФИО2 возражала против удовлетворения заявления ФИО1, обращая внимание суда на то, что он привлекался к административной ответственности в связи с чем Ленинским районным судом г.Иваново ему были установлены дополнительные ограничения.

Прокурор Комарова Е.А. просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения, полагая, что для этого не имеется оснований.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Д.О.В. пояснила, что ФИО1 работает у нее с июля 2017 года в должности менеджера. Его работа связана с закупкой строительных материалов и выездом за пределы Ивановской области в города Ярославль, Нижний Новгород, Москву. В связи с тем, что у него имеются ограничения по выезду, он не может полноценно исполнять свои обязанности, «теряет в деньгах». ФИО3 она характеризует положительно, как человека, всегда готового придти на помощь.

Суд, выслушав свидетеля, мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 27.10.2005 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.228.1 (2 преступления), ч.1 ст.228.1 (2 преступления), ч.2 ст.228 УК РФ; на основании ст.69 ч.3 УК РФ ему назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы со штрафом в размере 50000 рублей, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-21).

Постановлением президиума Ивановского областного суда от 20.02.2009 года данный приговор изменён, действия ФИО3 переквалифицированы со ст. 228.1 ч.2 п. «б» УК РФ (каждое) на ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «б» УК РФ, со ст.228.1 ч.1 УК РФ (каждое) на ст.ст. 30 ч.3, 228.1 ч.1 УК РФ. На основании ст.69 ч.3 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 11 лет лишения свободы со штрафом в размере 50000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-14).

05.05.2016 года решением Кинешемского городского суда Ивановской области ФИО1 установлен административный надзор с возложением на него следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время суток: с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства либо пребывания; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом. В основание удовлетворения иска судом учитывались следующие обстоятельства.

ФИО1 осуждён за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. За время отбывания наказания имел много дисциплинарных взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, без согласования с органами внутренних дел по месту жительства либо пребывания, назначено судом с учётом характеристики личности осуждённого и признано необходимым для надлежащего контроля за ним (л.д. 5-6).

29.05.2017 года решением Ленинского районного суда г.Иваново ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные вышеуказанным решением, ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Ивановской области (л.д.7-9).

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ (ред. от 29.07.2017), административный надзор устанавливается в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в ч.1 данной статьи, в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, установлено, что при вынесении решений об установлении административного надзора и дополнении административных ограничений суд руководствовался вышеуказанными положениями законодательства и другими положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, отражёнными в решениях судов, основываясь также на сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также тяжесть, характер совершённых им преступлений.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, направленных против здоровья населения. При отбывании наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании данных обстоятельств ему установлен административный надзор с возложением определённых ограничений, перечисленных в решениях.

Согласно положениям ст.6, ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по следующим основаниям: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона, было прекращено ранее.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из объяснений, данных в судебном заседании представителем административного ответчика – ФИО2, следует, что ФИО4 со времени постановки на учет в ОМВД по Фрунзенскому району г.Иваново к административной и уголовной ответственности не привлекался. Поместу жительства характеризуется удовлетворительно.

По месту работы у ИП Д.О.В., а также по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно (л.д.10, 11).

Вместе с тем, суд находит несостоятельной ссылку ФИО1 на то, что он за время нахождения под административным надзором не привлекался к административной ответственности, поскольку приложенная к административному исковому заявлению и содержащаяся в материалах дела справка ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново от 06.06.2018 г. свидетельствует об обратном. Так, из данной справки следует, что ФИО1 05.02.2017 г. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему был назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Кроме того, 05.03.2017 г. им совершено аналогичное административное правонарушение, за которое также было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Оба штрафа были оплачены ФИО1 07.07.2017 г., срок привлечения к административной ответственности, прекдусмотренный ст.4.6 КоАП РФ не истек (л.д. 22-23).

За время нахождения под административным надзором Решением Ленинского районного суда г.Иваново от 29 мая 2017 года ФИО1 дополнялись административные ограничения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований, заявленных осуждённым ФИО1 о досрочном снятии административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново о досрочном снятии административных ограничений, установленных в отношении него решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 05.05.2016 г., и решением Ленинского районного суда г.Иваново от 29.05.2017 г., отказать.

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Власова Е.А.