Решение № 2-4095/2024 2-878/2025 2-878/2025(2-4095/2024;)~М-3423/2024 М-3423/2024 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-4095/2024

УИД 76RS0024-01-2024-005561-63

Дело № 2-878/2025 (2-4095/2024)

мотивированное
решение изготовлено 04.07.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Фенютиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Фрунзенского района в защиту неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, Мэрии города Ярославля о возложении обязанности осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества (сети водоснабжения жилых домов по <адрес>

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, в котором просит:

- возложить на мэрию города Ярославля обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети водоснабжения жилых домов по <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- возложить на Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля обязанность осуществить передачу сети водоснабжения жилых домов по <адрес> на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию сети водоснабжения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, в течение двух месяцев с момента постановки указанных объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля в рамках текущей надзорной деятельности проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на поднадзорной территории.

В ходе данной проверки установлено, что на территории Фрунзенского района города Ярославля расположен бесхозяйный объект недвижимости: сети водоснабжения жилых домов по <адрес>, объект не является объектом муниципальной собственности города Ярославль, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определен.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля процедура признания сети водоснабжения жилых домов по <адрес> не инициировалась. Для постановки на учет как бесхозного имущества необходимо проведение кадастровых работ по изготовлению технических планов на инженерные сети.

Отсутствие контроля за техническим состоянием бесхозяйных сетей водоснабжения, их эксплуатация в отсутствие технического обслуживания и ремонта, создают угрозу небезопасной эксплуатации указанной сети, а также нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков мэрии города Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, представили письменные отзывы на иск.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения процессуального истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что прокуратурой города Ярославля проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, в ходе которой установлено, что на территории города Ярославля имеется бесхозяйный объект сети водоснабжения жилых домов по <адрес>, которые не являются объектами муниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйными не признаны, на учет не поставлены, их правообладатель и балансодержатель не определен.

В соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 98 Устава города Ярославля мэрия города Ярославля осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города, организует в границах города электро-тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приложением к приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу пунктов 3.1 - 3.5 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные инженерные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805 (далее - Порядка), комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет, информирует департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. По истечении одного года со дня внесения записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляет исковые заявления в суд о признании права муниципальной собственности на данные объекты. Обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты.

Согласно информации из реестра муниципального имущества города Ярославля и реестра имущества, находящегося в собственности Ярославской области сети водоснабжения жилых домов по <адрес> в реестре муниципального имущества города Ярославля и реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значится.

По материалам дела установлено, Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля процедура признания сетей водоснабжения жилых домов по <адрес>, бесхозяйным имуществом не инициировалась. Для постановки на учет как бесхозного имущества необходимо проведение кадастровых работ по изготовлению технических планов на инженерные сети.

Исходя из ответа директора департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля от 10.04.2024 № 01-08/4502-13 данные работы запланированы и будут проведены при выделении бюджетных средств.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

С учетом мнения истца, объема работ необходимых для исполнения возложенной на ответчика обязанности, их предполагаемой длительности и сложности, заявленные прокурором сроки исполнения решения суд находит разумными и достаточными, вместе с тем полагает необходимым увеличить срок исполнения решения суда до 6 месяцев, на основании ст. 204 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Мэрию города Ярославля (ИНН <***>) осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости – сети водоснабжения жилых домов по <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля ИНН <***> обязанность осуществить передачу сети водоснабжения жилых домов по <адрес> на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию сети водоснабжения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, в течение шести месяцев с момента постановки указанных объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л. А. Ивахненко