Решение № 12-18/2026 12-488/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 12-18/2026

Дело № 67RS0003-01-2025-005070-77

Производство №12-18/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2026 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Морозова О.В., при секретаре Герасимовой Н.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 607 от 19.11.2025 административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з,

установил:

Постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №607 от 19.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

В жалобе ФИО2 указал, что с вынесенным постановлением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку на территории, где был припаркован автомобиль, никаких признаков исполнения требований правил благоустройства со стороны собственника земельного участка не имеется. Имеющиеся в материалах дела фотографии не позволяют установить, что территория, на которой была осуществлена стоянка транспортного средства, имеет какие-либо элементы благоустройства, зеленые насаждения или газон, огороженные бордюрным камнем, а также содержится собственником земельного участка в соответствии с указанными Правилами благоустройства. Фотографии получены с нарушением закона и, следовательно, являются недопустимыми доказательствами. Фотографии получены при помощи мобильного телефона. Мобильный телефон, как техническое средство, не относится к устройствам, работающим в автоматическом режиме. Поскольку телефон не отвечает требованиям ст. 26.8 КоАП РФ, то особый порядок привлечения к административной ответственности при фиксации правонарушений с помощью устройств, работающих в автоматическом режиме, к данному случаю не применяется.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный, не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Председатель административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в связи с чем с целью соблюдения разумного срока рассмотрения жалобы суд определил рассмотреть жалобу без его участия.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд исходит из следующего.

Статьей ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954 (далее также – Правила), на территориях общего пользования города Смоленска запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб) в городских садах, скверах, бульварах, парках, лесопарках, лесах, зонах отдыха, зеленых массивах, зеленых зонах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны.

На основании п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 вышеуказанных Правил на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается: движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Газон (травяной покров) - совокупность травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) (раздел 5 Правил).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (раздел 1 Правил).

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебном заседании установлено, что 02.10.2025 в 13 час. 31 мин. ФИО1 припарковал транспортное средство «LADA XRAY» гос.рег.знак № в районе д.28Е по пр-ду ФИО4 г.Смоленска на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, отделенной от проезжей части бордюром, чем нарушил п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1, п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №490 от 23.10.2025; актом осмотра от 02.10.2025 и фотоматериалами, из которых следует, что 02.10.2025 в 13 час. 31 мин. на земельном участке у д.28Е по пр-ду ФИО4 г.Смоленска зафиксировано припаркованное транспортное средство с гос.рег.знаком <***>, участок предназначен для произрастания зеленых насаждений; копией карточки учета транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства гос.рег.знак <***> является ФИО1, который зарегистрирован по адресу: <...>.

Постановлением административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №607 от 19.11.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

Проверив и исследовав вышеуказанные доказательства, административная комиссия в Промышленном районе г.Смоленска правильно установила обстоятельства дела и обоснованно пришла к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з.

Таким образом, действия ФИО1, нарушившего п.п. 11 п.1.2.6 раздела 1, п.п. 3 п. 5.4.2 раздела 5 Правил благоустройства территории города Смоленск, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 №954, правильно квалифицированы по ст. 17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, поскольку он, как водитель припарковал транспортное средство на территории, предназначенной для произрастания зеленых насаждений, не отнесенной к местам парковки транспортных средств, то есть не выполнил требования, установленные утвержденным нормативным правовым актом представительного органа города Смоленска правилами благоустройства территории.

Тот факт, что на территории, где был припаркован автомобиль, никаких признаков исполнения требований правил благоустройства со стороны собственника земельного участка не имеется, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 признаков указанного административного правонарушения, поскольку запрет на парковку на указанных территориях установлен Правилами благоустройства территории города Смоленска и не зависит от данных условий.

Вопреки доводам жалобам, имеющееся фотоизображение в материалах дела свидетельствует о том, о том, что транспортное средство с гос.рег.знаком <***> находится на земельном участке, на котором произрастает травянистая растительность (газон) естественного происхождения и отсутствует какой-либо дорожный знак, разрешающий стоянку транспортных средств.

Ссылка в жалобе на то, что фотосъемка была произведена на мобильный телефон, не может служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку прибор, которым была произведена фотофиксация события административного правонарушения (камера мобильного телефона), к специальным техническим средствам, определенным в ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, не относится, каких-либо требований, устанавливающих порядок применения фотофиксирующих устройств, нормы КоАП РФ не содержат. Правонарушение не было выявлено работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации, в связи с чем положения ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Фотография, которая является приложением к акту от 02.10.2025, фиксирует именно факт совершения ФИО1 административного правонарушения, которая согласуется с материалами дела, и отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, то есть относится к доказательствам такого рода.

Имеющийся в материалах дела акт осмотра от 02.10.2025 содержит необходимые реквизиты и информацию о выявленном нарушении.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц административной комиссии в исходе дела, жалоба не содержит.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не имеется, наказание привлекаемому к ответственности лицу назначено с соблюдением установленного порядка и в пределах санкции статьи. Сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли.

При таких обстоятельствах жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является несостоятельной и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии в Промышленном районе г.Смоленска №607 от 19.11.2025, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 №28-з, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 4 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья О.В. Морозова