Решение № 2А-508/2019 2А-508/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-508/2019

дело №2а-508/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 25 января 2019 г.

Ворошиловский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Плотицыной В.И.,

при секретаре судебного заседания Карабековой О.А.,

с участием прокурора Мокроусова О.В.,

представителя административного истца

ОП №5 Управления МВД России по г.Волгограду ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОП №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

врио начальника отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование своих требований указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осуждён по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания условно-досрочно на 2 месяца 11 дней. ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что подвержен административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на один год, одновременно установив ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, не возражал против его удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 осуждён по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> (л.д. 9-21).

Согласно справке, представленной ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО3 освобождён от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 11 дней (л.д.22).

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ он осуждён за совершение особо тяжкого преступления и по освобождению из мест лишения свободы последний, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно характеристике ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, при этом характеризуется удовлетворительно.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление врио начальника ОП №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 1 год и считает возможным одновременно установить ему ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Принимая во внимание положения статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО3 надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОП №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Судья