Постановление № 5-405/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 5-115/2024

№ 5-405/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров

ул. Пушкинская, д. 1.

25 марта 2024 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., при секретаре Кругловой А.А., в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, работающего, не имея патента на работу, <данные изъяты> на территории строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>

имеющего документ, удостоверяющий личность – паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, на территории строительства многоквартирного жилого дома, сотрудниками полиции выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГг. в качестве <данные изъяты> осуществляет трудовую деятельность по указанному выше адресу, не имея соответствующего разрешения либо патента на работу с территорией действия по Московской области, чем нарушил требование ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании изложенные выше обстоятельства подтвердил, и пояснил, что он по прибытии в РФ встал на миграционный учет в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. получил патент с территорией действия <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. он заключил трудовой договор с ООО «КРОСТ-Д» в качестве <данные изъяты> трудовую деятельность осуществлял в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он был направлен для выполнения работ в качестве <данные изъяты><данные изъяты> на территорию строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. на момент проверки сотрудниками полиции, он находился на рабочем месте. Патент, либо разрешения на работу в Московской области он не оформлял.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был согласен и подписал без каких-либо замечаний и возражений; рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу ФИО5 о факте выявленного правонарушения; копией паспорта ФИО1, являющегося гражданином <адрес>; справками АС ЦБДУИГ и ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу, согласно которых ФИО1 является гражданином <адрес>, разрешения либо патента на работу с территорией действия – Московская область не имеет; протоколом осмотра территории строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес><адрес>, земельный участок с кадастровым номером № проведенного с применением видеозаписи и фототаблицей, приложенными к нему, согласно которых был осмотрен участок местности по вышеуказанному адресу, и выявлены 19 иностранных граждан, в том числе гражданин <адрес> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность, без наличи патента или разрешения на работу с территорией действия –Московская область; карточкой КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой в ФИО2 поступило сообщение, что на строительном объекте, расположенномв <адрес>, работают иностранные граждане; копией грудового договора №/н от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ФИО1 с ООО «КРОСТ-Д»; распоряжением ООО «КРОСТ-Д» о прикомандировании рабочих, в том числе ФИО1, для производства работ на ОБУ «Деденево» на ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Московской области без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований полагать, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на который не распространяется действие выданного ему патента, на законных основаниях, не имеется, по следующим основаниям.

В силу подпункта 1 пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей региональных экономических связей уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти может устанавливать случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 N 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Однако, ФИО1 разрешение на работу не выдавалось, а был выдан патент с территория действия только по <адрес>.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено, факт правонарушения он признал.

Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом данных о личности ФИО1, который на протяжении длительного времени пребывания на территории РФ имел законопослушное поведение, на момент совершения административного правонарушения пребывал и прибывает на территории РФ на законных основаниях, имеет действующий патент в территорией действия по <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ., имеет регистрацию в <адрес>, официально трудоустроен, ранее к административной ответственности за нарушения миграционного зхаконодательства не привлекался, суд считает необходимым назначить ему наказание по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, т.е. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Зачесть ФИО1 в счет суммы назначенного административного штрафа сумму в размере 5000 рублей, которая ранее (ДД.ММ.ГГГГ.) была уплачена им на основании постановления Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, и считать подлежащим к оплате административный штраф размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18891509990490157850

ИНН <***> КПП 770301001

Наименование получателя платежа – УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области) Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет - <***>

БИК – 044525987 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 Код ОКТМО - 46 715 000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья