Решение № 2-442/2017 2-442/2017(2-6776/2016;)~М-6702/2016 2-6776/2016 М-6702/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-442/2017

Дело № 2- 442/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.

с участием прокурора Коротченко Н.А.

при секретаре Аверкиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Прокурора Бежицкого района города Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой Бежицкого района г. Брянска проверкой установлено, что при осуществлении своей деятельности Территориальным управлением Росимущества в Брянской области допускаются нарушения требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, в ходе проверки защитного сооружения №..., расположенного <адрес> защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) 32/91(инвентаризационный номер), ОСУ – отдельно стоящее, А – III – класса вместимостью 150 человек (А-III-150), общей площадью 121, 5 кв.м.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1-3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании п. 3 постановления №3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Согласно п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Следовательно, защитное сооружение гражданской обороны – убежище №..., расположенное <адрес>, является в силу закона федеральной собственностью.

Согласно п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений, утв. приказом МЧС Российской Федерации №583 от 15.12.2002, при эксплуатации названного ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

По мнению истца, Территориальным Управлением Росимущества по Брянской области допущены следующие нарушения закона в названном ЗС ГО: не выполнена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения, отсутствуют фильтры- поглотители, инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны разукомплектовано, находится в нерабочем состоянии, не произведена окраска входных дверей, отсутствуют люки аварийного выхода.

Проверка показала, что за невыполнение вышеуказанных требований закона несет ответственность Территориальное управление Росимущества в Брянской области.

Ссылаясь на требования Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона «О противодействии терроризму», Правила эксплуатации защитных сооружений, утв. приказом МЧС Российской Федерации №583 от 15.12.2002 года, Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №1309 от 29.11.1999 года, истец просил суд обязать Территориальное управление Росимущества в Брянской области включить защитное сооружение гражданской обороны №..., расположенное <адрес>, (защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) 32/91 (инвентаризационный номер), ОСУ – отдельно стоящее, А-III класса, вместимостью 150 человек (А-III-150), расположенное <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м., в реестр федерального имущества. Обязать Территориальное управление Росимущества в Брянской области организовать в пределах своей компетенции устранение выявленных нарушений требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны №... расположенного <адрес> (защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) 32/91 (инвентаризационный номер), ОСУ – отдельно стоящее, А-III класса, вместимостью 150 человек (А-III-150), расположенное <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м.

Определением суда от 05.12.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ Управление по делам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска по доверенности Коротченко Н.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, обязать Территориальное управление Росимущества в Брянской области включить защитное сооружение гражданской обороны №..., расположенное <адрес>, (защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) 32/91 (инвентаризационный номер), ОСУ – отдельно стоящее, А-III класса, вместимостью 150 человек (А-III-150), расположенное <адрес>, общей площадью 121,5кв.м., в реестр федерального имущества. Обязать Территориальное управление Росимущества в Брянской области организовать в пределах своей компетенции устранение выявленных нарушений требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны №... расположенного <адрес> (защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) 32/91 (инвентаризационный номер), ОСУ – отдельно стоящее, А-III класса, вместимостью 150 человек (А-III-150), расположенное <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м, а именно: восстановить защитные свойства сооружения, организовать входы и аварийные выходы, установить защитно-герметические и герметические двери и ставни, противовзрывные устройства; восстановить герметизацию и гидроизоляцию всего сооружения, инженерно-технического оборудования (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений, утв. Приказом МЧС №583 от 15.12.2002 г.).

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ «Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска» по доверенности ФИО3 в судебном заседании оставила рассмотрение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" определяет гражданскую оборону как систему мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как следует из положений ст. 7 указанного Федерального закона, федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации - осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

В соответствии с п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Государственный стандарт Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.12.1994 №327 определяет защитное сооружение как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (подпункт 2.3.10); убежище – как защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ (подпункт 2.3.11).

Согласно абзацу 2 пункта 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС от 15.12.2002 № 583, статус защитных сооружений гражданской обороны как объекта гражданской обороны, определяется наличием паспорта убежища (ПРУ), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружений гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, убежище, расположенное <адрес> вместимостью 150 человек, общей площадью 121,5 кв. м, отдельно стоящее, А-III класса, введено в эксплуатацию в 1976 г. принадлежит Брянскому предприятию по поставкам металлопродукции «Приокскметалласнабсбыт», что подтверждается паспортом убежища.

Согласно инвентаризационной карточки защитного сооружения гражданской обороны №..., защитное сооружение гражданской обороны, расположенное <адрес>, выявлено как бесхозяйное, ОСУ – отдельно стоящее, А-III класс, вместимостью 150 человек, общей площадью 121 кв.м., дата ввода в эксплуатацию 1976 год, защитное сооружение гражданской обороны к приему укрываемых не готово – требует капитального ремонта. Общее состояние убежища (ПРУ) разрушение строительных конструкций, утратило защитные свойства как защитное сооружение.

В силу п. 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны № 583 от 15.12.2002, обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией – балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода ЗС ГО в эксплуатацию по итогам инвентаризации ЗС ГО.

Между тем, данные Правила эксплуатации ЗС ГО введены в действие с 01.04.2003 года. Спорное защитное сооружение гражданской обороны введено в эксплуатацию в 1976 году, т.е. до введения в действие указанных Правил. В связи с чем, судом отклоняется довод ответчика, что истцом не представлены суду технические характеристики объекта гражданской обороны (поэтажные экспликации), копии плана ГО и защиты населения г. Брянска с приложением копии выписки из плана укрытия населения в спорном ЗС ГО, как не имеющий правового значения при рассмотрении дела.

Как установлено пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся: пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища гражданской обороны; встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны. С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (Приложение № 2 к настоящему Положению).

Доказательства заключения соответствующего договора о передаче спорного ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение юридическим лицам, сторонами не представлены.

Согласно ответа Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от 07.11.2016 года в реестре муниципальной собственности города Брянска не имеется сведений о нежилом помещении (защитное сооружение гражданской обороны) общей площадью 121,5 кв.м., расположенном <адрес> (отдельно стоящее).

Согласно ответа Управления имущественных отношений Брянской области от 07.11.2016 года в реестре государственного имущества Брянской области не значится сведений о нежилом помещении (защитное сооружение гражданской обороны) общей площадью 121,5 кв.м., расположенном <адрес> (отдельно стоящее).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.11.2016 года №... следует, что информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, нежилое помещение, <адрес>, площадь 121,5 кв.м. отсутствует.

Как следует из положений п. 2 "Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

В соответствии с п.3.2.1 Приказа от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом, должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.1 Правил учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Проведенной прокуратурой Бежицкого района г. Брянска проверкой установлено, что при осуществлении своей деятельности Территориальным управлением Росимущества в Брянской области допускаются нарушения требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, в ходе проверки защитного сооружения №..., расположенного <адрес> защитное сооружение гражданской обороны 32/19 инвентаризационный номер, ОСУ – отдельно стоящее, А – III – класса вместимостью 150 человек, расположенного <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м.

Как следует из письма от 28.10.2016 года ГУ МЧС России по Брянской области Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Брянску, 27.10.2016 года и 28.10.2016 года совместно с прокуратурой Бежицкого района г. Брянска, старшим инспектором отделения по Бежицкому району ОНД ПР по г. Брянску УНД и ПР майором внутренней службы Б. в качестве специалиста проведена совместная проверка защитных сооружений, в том числе по <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований в области гражданской обороны: не обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней (отсутствуют), противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования (отсутствует).

Эти действия отнесены к компетенции федерального органа исполнительной власти, исполняющего правомочия собственника данного имущества (его территориальных органов).

Согласно пункта 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Согласно пункта 2 раздела III (объекты оборонного производства) приложения 1 к постановлению № 3020-1 защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Исходя из пункта 3 постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3, передаются в государственную собственность субъектов Федерации на основании предложений их компетентных органов власти. До момента определения соответствующего собственника таких объектов они относятся к федеральной собственности.

Объекты в виде "защитных сооружений гражданской обороны" в приложениях 1-3 к указанном постановлению прямо не указаны.

Общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов.

Согласно п. 15 названного Постановления Верховного Совета РФ, управление и распоряжение указанным имуществом, осуществляет Правительство Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 1, п.п. 10 п. 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, функции по надзору и контролю в области гражданской обороны и управлению государственным имуществом в этой сфере осуществляет федеральный орган исполнительной власти МЧС России.

Как установлено судом, спорный объект из федеральной собственности в собственность субъекта РФ, муниципальную собственность, не передавался. Согласно п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект – сооружение гражданской обороны 32/91 инвентаризационный номер, ОСУ – отдельно стоящее, А – III – класса вместимостью 150 человек, расположенное <адрес>, общей площадью 121,5 кв.м. является федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432).

В соответствии с Регламентом Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным приказом Росимущества от 11.08.2010 № 219 (далее - Регламент), сферы ведения и компетенции территориальных органов Росимущества определяются в положениях о них, утверждаемых приказами Росимущества в соответствии с типовым положением о территориальном органе Росимущества, утверждаемым приказом Министерства.

Согласно п. 8.8 Регламента территориальный орган Росимущества осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Росимуществе и положением об этом территориальном органе, утверждаемом в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.01.2014 № 08, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (далее Территориальное управление) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 4.1.22 указанного Положения, Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра, обеспечивает передачу данной информации в Агентство.

Согласно п. 4.1.2 Положения, Территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Таким образом, указанные полномочия ответчика, по мнению суда, подтверждают его обязанность обеспечить учет указанного ЗС ГО как объекта федеральной собственности, а также включить его в реестр федеральной собственности.

Согласно п. 2.5 Правил, защитные сооружения снимаются с учета, в том числе, при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно. При этом, согласно п.п.2.6-2.7 данных Правил, в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО создается комиссия решением соответствующего должностного лица: руководителем федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которого они находятся, - в отношении ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности, за исключением ЗС ГО, закрепленных за организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В состав комиссии включается, в т.ч., представитель территориального органа Росимущества по субъекту РФ, на территории которого находится данное ЗС ГО. В полномочия указанной комиссии входит по итогам рассмотрения документации планируемого к снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны, составление акта о снятии его с учета либо принятие решения об отказе в снятии с учета данного защитного сооружения гражданской обороны (п. 2.8 Правил). До утверждения акт о снятии с учета защитного сооружения гражданской обороны с прилагаемой документацией направляется на согласование в МЧС России (п. 2.10 Правил). Согласованный акт о снятии с учета ЗС ГО утверждается для ЗС ГО, находящегося в федеральной собственности – Росимуществом (территориальным органом Росимущества) (п. 2.11 Правил).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорный объект ЗС ГО в указанном порядке с учета не снят.

В связи с чем, суд находит обоснованными требования истца об организации ответчиком в пределах своей компетенции принятия мер к устранению нарушений требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, в отношении защитного сооружения гражданской обороны расположенного <адрес>, (защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) 32/91 (инвентаризационный номер), ОСУ – отдельно стоящее, А – III класса, вместимостью 150 человек (А – III -150), расположенное <адрес>, общей площадью 121, 5 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд находит требования заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Прокурора Бежицкого района города Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Брянской области включить защитное сооружение гражданской обороны №..., расположенное <адрес>, (защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) 32/91 (инвентаризационный номер), ОСУ – отдельно стоящее, А – III класса, вместимостью 150 человек (А – III -150), расположенное <адрес>, общей площадью 121, 5 кв.м. в реестр федерального имущества.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Брянской области организовать в пределах своей компетенции устранение выявленных нарушений требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, расположенного <адрес> (защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) 32/91 (инвентаризационный номер), ОСУ – отдельно стоящее, А-III класса, вместимостью 150 человек (А-III-150), расположенное <адрес>, общей площадью 121, 5 кв.м., а именно: восстановить защитные свойства сооружения, организовать входы и аварийные выходы, установить защитно-герметические и герметические двери и ставни, противовзрывные устройства; восстановить герметизацию и гидроизоляцию всего сооружения, инженерно-техническое оборудование (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений, утв. Приказом МЧС №583 от 15.12.2002 г.).

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.02.2017 года.

Судья Л.В. Сухорукова