Решение № 2А-357/2021 2А-357/2021~М-351/2021 М-351/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-357/2021

Производство №2а-357/2021

Дело (УИД) 60RS0005-01-2021-000787-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца - прокурора Куньинского района Псковской области Федорова А.А., административного ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куньинского района Псковской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать выданное водительское удостоверение в орган его выдавший.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района проверки выявлено, что ФИО1 21.09.2019 было выдано водительское удостоверение №, действующее до 21.09.2029, категории «В, В1, С, С1, М». Согласно информации и.о. директора филиала «Куньинский» ГБУЗ «Великолукская межрайонная больница административный ответчик состоит на учете у врача психиатра с диагнозом – <данные изъяты> что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Куньинского района Псковской области Федоров А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, пояснил, что право управления транспортным средством необходимо ему для работы.

Заинтересованное лицо – МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» филиал Куньинский о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав доводы прокурора, административного ответчика, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 23 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N1604, предусмотрены заболевания в виде психических расстройств и расстройств поведения, согласно пункту 6 раздела 1 которого заболевание умственная отсталость, коды заболевания по МКБ-10 F70 - F79, является медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Заболевание «Легкая умственная отсталость» соответствует коду F70 по МКБ-10.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что административному ответчику ОГИБДД ОМВД по г.Великие Луки выдано водительское удостоверение № 21.09.2019 выдано водительское удостоверение категории категории «В, В1, С, С1, М», действующее до 21.09.2029, при этом административный ответчик состоит на учете в ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» филиал Куньинский у врача-психиатра с диагнозом «Легкая умственная отсталость» (12,13).

Кроме того, судом установлено, что 14.12.2018 ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» было проведено дополнительное обследование ФИО1 психологом, по результатам которого врачебной комиссией при установленном диагнозе легкая умственная отсталость без расстройств поведения (код по МКБ-10 F70) принято решение о недопуске к управлению транспортными средствами, о чем составлен протокол заседания врачебной комиссии №78а от 14.12.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленное у административного ответчика противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения.

Подпунктом ж) пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, предусмотрено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2 части 6 статьи 180 КАС РФ в резолютивной части решения суда суд может указать на порядок исполнения принятого решения.

В целях обеспечения соблюдения порядка, предусмотренного пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, а также с целью обеспечения исполнения решения суда на административного ответчика следует возложить обязанность сдать выданное ему водительское удостоверение в орган его выдавший.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Куньинского района Псковской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение категории «B», «B1», «С», «С1», «М» №, выданное ФИО1 21.09.2019.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «B», «B1», «С», «С1», «М» № в орган его выдавший, о чем в течение 10 рабочих дней уведомить Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) и прокуратуру Куньинского района Псковской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей с зачислением в доход местного бюджета МО «Куньинский район» Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме составлено 28.07.2021

Председательствующий судья Кузьмин Н.Ю.