Постановление № 5-45/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-45/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2017 года город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайоне Центральном городе Донском Тульской области, ФИО1, рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении

ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлеченного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов сотрудниками ОП «Северо-Задонское» ОМВД России по г.<данные изъяты>, в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу <адрес> был выявлен иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> ФИО2, без документов, удостоверяющих личность (без паспорта). По данным СПО «<данные изъяты>» - Досье иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО2 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания). Выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и в не подаче заявления об утрате в соответствующий орган (посольство) и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 90 суток.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме. Пояснил, что владеет русским языком, умеет говорить на русском языке, разговаривать, пишет по-русски. Утверждал, что на территории РФ у него не имеется близких родственников, являющихся гражданами РФ.

Факт совершения ФИО2 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., отсутствием документов о регистрации на территории г.<данные изъяты> и Российской Федерации, отсутствием документов, подтверждающих его регистрацию и отметкой о временной регистрации, дактилоскопической картой, миграционными данными, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО2 в судебном заседании не оспаривал.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО2 находится на территории Российской Федерации более года, при этом документов, свидетельствующих о том, что им принимались меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, материал дела не содержат.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, что свидетельствует о совершении им объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО2 административное правонарушение суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение (не имеет родственников на территории РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено.

Принимая во внимание длительность нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания суд приходит к выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая, что ФИО2 нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, судья считает целесообразным при назначении наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к нему административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донской)

40101810700000010107

ГРКЦ ГУ по Тульской области г.Донской

БИК 047003001

КБК 18811609000016000140 Штраф ОМВД

<данные изъяты>

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, поместить его в отдел специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области, расположенный по адресу: <адрес>, для лиц, подвергнутых административному аресту, в специально отведенной для этой категории задержанных, камере.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Судья