Постановление № 5-640/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-640/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, свидетельство о государственной регистрации ОГРН № от 10.08.2015г., ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего в браке, осуществляющего деятельность в магазине «Зефир» по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

При проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: в магазине «Зефир» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> не на все кондитерские изделия сохраняются этикетки (ярлыки) с тары поставщика (отсутствуют ярлыки на конфетах: карамель «Рябиновый ликер»; шоколадные конфеты «Рахат», что не позволяет оценить сроки годности данной продукции. Помимо этого в магазина ведется реализация конфет («Ирис ВS со вкусом сливок», изготовитель <адрес>) с истекшим сроком годности (дата изготовления 01.08.2017г., срок годности до 17.02.2018г.).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ведущий специалист – эксперт Территориального отдела Роспотребнадзора в городе <адрес> и <адрес> ФИО2, в судебном заседании настаивала о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.6.3 КРФ об АП РФ, однако пояснила, что ФИО1 предпринял меры по устранению нарушений.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что все выявленные нарушение на данный момент устранены.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав пояснения участников процесса, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения установлена.

В соответствии со ст. 6.3 КРФ об АП: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 14. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» руководитель организации торговли обеспечивает:- наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;- организацию производственного контроля;- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;- организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;- выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;- исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;- наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;- своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Согласно положению статьи 15 ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № от 30.03.1999г., пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 7.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к продукциям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» : Этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов

В соответствии с п. 8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к продукциям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» : в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей); при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов; непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц; творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас); консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.; загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов; дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья; домашнего приготовления; с истекшими сроками годности; нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации; в грязную тару покупателя и печатную макулатуру.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. на основании обращения гражданина в Роспотребнадзор (без авторизации в ЕСИА) ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в городе <адрес> и <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении.

ИП ФИО1 осуществляет услуги розничной торговли по реализации пищевых продуктов в продовольственном магазине «Зефир».

Согласно договору аренды от 01.01.2017г. ФИО3 передано ИП ФИО1 во временное владение и пользование нежилое помещение, общей площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Согласно протоколу осмотра проведенного в магазине «Зефир» ИП ФИО1, расположенного <адрес> установлено, что на момент осмотра хранения продукции в расфасованном виде не ведется, кондитерские изделия взвешиваются на весах по мере реализации. Для хранения продукции используются стеллажи и выставочные витрины, печенье размещают в упаковке производителя, на которой имеются ярлыки (этикетки) с информацией о дате изготовления и сроках годности. Конфеты выложены в выставочной витрине, где не на все конфетные изделия сохраняются ярлыки (этикетки) с тары поставщиков до окончания срока хранения конфет (карамель «Рубиновый ликер», шоколадные конфеты «Рахат», шоколадные конфеты «Ирис со вкусом сливок», изготовитель <адрес>, реализуются с истекшим сроком годности (дата изготовления 01.08.2017г. срок годности до 12.02.2018г.). Перевозкой товара индивидуальный предприниматель не занимается, продукция завозится на объект (в магазин «Зефир») транспортом поставщиков (договор поставщика № от 03.10.2016г., дополнительное соглашение к договору от 03.05.2017г. о поставщиках ООО «Правый берег», договор поставщика № №. с ООО ИП «<адрес> ореховая компания», договор № от 12.10.2016г. с ОАО <адрес> кондитерская фабрика).

Из представленного акта утилизации просроченной продукции следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были утилизированы 1, 36 кг. Просроченных конфет «Ирис BSсо вкусом сливок», срок истек ДД.ММ.ГГГГ, утилизировано методом загрузкой в емкость и залито хлорной известью.

Доказательств того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КРФ об АП предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ИП ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.3 КРФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает полное признание вины, а также то обстоятельство, что ИП ФИО1 предприняты меры по устранению нарушений (утилизация просроченной продукции).

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственность в области нарушения санитарного законодательства, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодексом РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>),

ИНН №

БИК №

КПП №

ОКТМО: №;

номер счета получателя платежа: № №;

отделение Кемерово, <адрес>

код бюджетной классификации: №.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Ю.Будасова

Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>, 654005, <адрес>.

Наименование и адрес взыскателя: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. Территориальный отдел в городе Новокузнецке и <адрес>. 654007, <адрес>.