Решение № 2А-1003/2019 2А-1003/2019~М-913/2019 М-913/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-1003/2019

Дело № 2а-1003/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым 02 декабря 2019 г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Жуковой Т.Г.,

при секретаре Догадиной Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Брагина Е.Д.,

административного ответчика осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка в УВД для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 2200 до 0600 часов, запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 101 нарушение установленного порядка отбывания наказания, нарушения являются действующими, ДАТА был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся администрацией ИУ, не встал на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, извещенный надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административного искового заявления, полагал его подлежащим оставлению без рассмотрения, без движения, неподсудным Кыштымскому городскому суду. Ссылается на п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года, считает, что он был осужден до вступления в силу закона об административном надзоре, поэтому данный закон к нему не применим.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

И согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г.Челябинска от ДАТА (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДАТА) осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26 от 07 марта 2011 г.) к лишению свободы на срок 9 лет 11 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

Наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, начало срока ДАТА, конец срока ДАТА.

Постановлением начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТА ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области в отношении осужденного ФИО1 следует, что за период отбывания меры уголовного наказания характеризуется он отрицательно, допустил 101 нарушение режима содержания, все нарушения являются действующими, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

Взыскания ФИО1 также отражены в справке о взысканиях осужденного.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что имеется 2 равнозначных самостоятельных основания, предусмотренных Законом № 64-ФЗ для установления административного надзора ФИО1 - судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких и признание ФИО1 в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признание ФИО1 в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора по обоим указанным основаниям устанавливается от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, в редакции действовавшей как на момент его совершения ФИО1, так и в настоящее время, относится к категории особо тяжких и в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора ФИО1 подлежит установлению согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ. Требование административного истца об установлении данного срока - 3 года суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ФИО1, приведенные в судебном заседании в обоснование возражений против административного искового заявления, суд признает ошибочными и не принимает во внимание.

Положения п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года распространяются на лиц, имеющих на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона. ФИО1 на день вступления в силу Закона и в настоящее время отбывает наказание за совершенное преступление, поэтому положения Закона № 64-ФЗ к нему подлежат применению как к лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость по указанным выше основаниям.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При выборе административных ограничений, подлежащих установлению ФИО1 суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, сведения о совершенном ФИО1 преступлении, относящемся к категории особо тяжких, при рецидиве, поведении ФИО1 в исправительном учреждении, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

При этом суд учитывает, что установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ является обязательным.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, являющегося особо тяжким, данных о личности ФИО1, целей административного надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику ФИО1 максимального количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел, то есть четыре раза в месяц.

Учитывая, что преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, что следует из приговора, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Также при выборе административных ограничений, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2200 до 0600 часов следующего дня;

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Решение не вступило в законную силу.