Решение № 2А-392/2021 2А-392/2021~М-454/2021 М-454/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-392/2021

70RS0006-01-2021-000717-34

Дело № 2а-392/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06.07.2021 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре (помощник судьи) Пироговой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области путем использования видеоконференц-связи с участием прокурора Кикилашвили К.П.., ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 угли освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области (далее ФКУ ИК №2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы указав, что /дата/ ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление. За период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а значит входит в перечень лиц, в отношении которых необходимо установление административного надзора. Начало срока отбытия наказания /дата/. Подлежит освобождению из мест лишения свободы /дата/.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в части срока признал, с ограничениями был не согласен.

В судебном заседании прокурор Кикилашвили К.П. счел необходимым удовлетворении требований отказать, поскольку ответчик он не относится к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Выслушав ответчика, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Закона.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона устанавливает, что основанием для установления административного надзора в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица является признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В судебном заседании установлено, что /дата/ ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес>, за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор суда от /дата/) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

/дата/ ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес>, за совершение преступления относящегося к категории средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор суда от /дата/, приговор суда от /дата/) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

/дата/ ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда <адрес>, за совершение преступления относящегося к категории тяжкие, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст. 161, ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года.

/дата/ ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес>, за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года.

/дата/ ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда <адрес>, за совершение преступления, относящегося к категории тяжкие, предусмотренного п.п. «г» ч.2 ст. 161, ст. 73 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений относящихся к категории «тяжкие». За время отбытия наказания /дата/ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов так же следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области прибыл /дата/ из <адрес>

Согласно решению № о депортации от /дата/, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, депортировать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 6 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Распоряжением заместителя Министра Министерства Юстиции РФ №-рн от /дата/, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным.

Как установлено п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется, он не относится к лицам, указанным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в отношении которых может быть установлен административный надзор, в связи с чем, административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора в отношении данного лица не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 угли - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья: Т.С. Симагина