Решение № 2-127/2019 2-127/2019(2-2964/2018;)~М-2950/2018 2-2964/2018 М-2950/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-127/2019

Дело № 2-127/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 09 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что в октябре 2018 года обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Якорь», аллея №, участок № для садоводства. Указывает, что на основании решения собрания членов СНТ «Якорь» является членом СНТ «Якорь». Истцу был выделен земельный участок площадью 587 кв.м., подготовлена схема расположения земельного участка, площадь которого составила 750 кв.м., для ведения садоводства, выдана членская книжка. С момента выделения земельного участка истец использует его по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивает членские и целевые взносы, иные необходимые платежи. На заявление истца ответчик ответил отказом от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок с условным номером № образуется из земельного участка с кадастровым номером №, который ранее был предоставлен садоводческому товариществу «Якорь» на основании Решения исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №/II и постановления Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, отсутствуют доказательства правопреемства между СТ «Якорь» и СНТ «Якорь». С названным ответом не согласен истец, поскольку решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № были утверждены указанные в натуре и на проектном плане границы и размеры коллективных садов «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы площадью 7, 68 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства и земли в указанном количестве закреплены за Иртышской ремонтно-эксплуатационной базой. Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе, для коллективного садоводства в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе был отведен земельный участок для коллективного садоводства общей площадью 7, 5 га, из них пастбищ 4, 6 га, болот 2, 9 га, в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района с площадью одного участка 0, 05 га. Постановлением главы администрации Омского района от 18.03.1997 № 147-п «О прирезке земельного участка садоводческому товариществу «Якорь» постановлено изъять земельный участок общей площадью 7, 3 га, в том числе пастбищ 5, 6 га, болот 0, 4 га. Под водой 1, 3 га, предоставленный в пользование для подсобного хозяйства Иртышскому речному пароходству; предоставить в пользование СТ «Якорь» Иртышского речного пароходства земельный участок общей площадью 7, 3 га, в том числе пастбищ 5, 6 га, болот 0, 4 га, под водой 1, 3 га, под садовые участки. Постановлением главы районного самоуправления Омского района Омской области от 12.08.1997 № 469 утвержден план организации и застройки территории коллективного сада «Якорь» Иртышского ремонтно-эксплуатационной базы флота. На основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Омской области от 13.02.2002 в сведения государственного реестра некоммерческих объединений были внесены данные об СНТ «Якорь» под № 116-нк в связи с реорганизацией в соответствии с нормами статей 16, 17, 53 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», аннулирована регистрация устава СТ «Якорь». Уточнив исковые требования, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № по аллее № площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, Омский район, Дружинское сельское поселение, СНТ «Якорь».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что земельный участок ранее был ею приобретен в 2014 году, когда она и стала членом СНТ «Якорь», в связи с чем, у нее возникло право оформления спорного земельного участка в собственность.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель СНТ «Якорь» ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований. Пояснил, что ФИО1 добросовестно пользуется земельным участком с 2014 года, своевременно оплачивает взносы, не возражает против признания за ней право собственности на земельный участок площадью 750 кв.м., с учетом подготовленной схемы расположения земельного участка.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы районного самоуправления администрации Омского района Омской области утвержден план организации и застройки территории коллективного сада «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы флота.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Акт выбора земельного участка Иртышской РЭБ флота для коллективного садоводства в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района, которым комиссия решила произвести выбор земельного участка на землях Иртышского речного пароходства для коллективного садоводства, площадь участка составляет 7, 8 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №/II отведен земельный участок Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе для коллективного садоводства общей площадью 7,5 га, из них пастбищ – 4,6 га, болот 2,9 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства ФИО3 <адрес>, с площадью одного участка 0,05 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены указанные в натуре и на проектном плане границы и размеры коллективных садов «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы площадью 7,68 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства закреплены за Иртышской ремонтно-эксплуатационной базой земли в количестве 7,68 га.

Постановлением ФИО4 администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О прирезке земельного участка садоводческому товариществу «Якорь» изъят земельный участок площадью 7,3 га, в том числе пастбищ 5,6 га, болот 0,4 га, под водой 1,3 га, предоставленный в пользование для подсобного хозяйства Иртышскому речному пароходству, и предоставлен в пользование садоводческому товариществу «Якорь» Иртышского речного пароходства под садовые участки.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческого объединения садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» под №-нк.

Постановлением ФИО3 муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены границы и размеры коллективных садов «Якорь» Иртышского РЭБ флота площадью 24,26 га в границах земель Надеждинского сельского округа.

ФИО3 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заявления садоводческого некоммерческого товарищества «Якорь» предоставлены земельные участки в собственность бесплатно в границах земель Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе «Якорь» из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства гражданам. Предоставление ранее земельных участков на основании распоряжений органа местного самоуправления подтверждают и иные представленные распоряжения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2018-16295320, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:043801, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, СНТ «Якорь», площадь 88578 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сведений, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, способ образования – создание юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в материалы настоящего гражданского дела представлено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выданное Министерством РФ по налогам и сборам СНТ «Якорь», где подтверждается постановка последнего на учет юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 6 Устава СНТ «Якорь» предусмотрено, что товарищество создано путем преобразования садоводческого товарищества «Якорь» в садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» на основании решения общего собрания членов товарищества протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Якорь» и образование СНТ «Якорь».

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Якорь» ФИО6 принята в члены СНТ «Якорь», за ней закреплен земельный участок № по аллее №.

ФИО6 подготовлена схема расположения земельного участка по названному адресу, площадь которого составила 750 кв.м.

На заявление ФИО6 в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка в собственность, истцу отказано, поскольку не представлены доказательства отведения земельного участка СНТ «Якорь» и образования СНТ «Якорь».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Якорь», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 2014 года после приобретения его у ФИО9., последней в установленном законом порядке земельный участок оформлен не был, с 2014 года является членом СНТ «Якорь», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Якорь», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Якорь», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Якорь», аллея №, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2019 года.