Постановление № 5-16/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 21 мая 2018 года. Завьяловского района Алтайского края

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Богданова И.А.

при секретаре Беккер Е.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.4 КОАП РФ в отношении юридического лица- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Завьяловская средняя общеобразовательная школа №1 Завьяловского района», расположенного по адресу: <...>

Установил:

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 18/79 от 15 мая 2018 года, согласно которому юридическим лицом муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Завьяловская средняя общеобразовательная школа №1 Завьяловского района» нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, установленные СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно: не выполняются требования санитарного законодательства, а именно:

В Светловской СОШ филиале МБОУ «Завьяловская СОШ №1 Завьяловского района» на момент проверки 07 мая 2018 года в санитарном узле на втором этаже над второй кабинкой на потолке отсутствует фрагмент штукатурки (штукатурка отпала из –за протекания крыши, видны потеки протечки желто- коричневого цвета, кусок штукатурки частично свисает), что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, и подтверждается протоколом осмотра от 07.05.2018 г. с фототаблицей.

Согласно п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарно- эпидемиологические правила и нормативы ( далее – санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации. Санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Несоблюдение п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10«Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно- наличие отслоений штукатурки влияет на развитие травмоопасных ситуаций для учащихся, а также наличие плесени по периметру отслоившейся штукатурки может привести к развитию аллергический реакций, заболеваниям верхних дыхательных путей(ларингит, бронхит), что создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни учащихся.

Выявленные нарушения могут служить причиной травматизма и заболеваний ( аллергические реакции, бронхит, ларингит), т.е. создают угрозу жизни и здоровью учащихся.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 52 « О санитарно- эпидемиологическим благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы ( далее- санитарные правила)- нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования ( в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу для жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

У юридического лица МБОУ «Завьяловская СОШ №1» имелась реальная возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.11 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическим благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Под санитарными правилами понимаются нормативно- правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную среду.

Таким образом, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Завьяловская средняя общеобразовательная школа №1 Завьяловского района» совершено правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебное заседание представитель МБОУ «Завьяловская СОШ №1» не явился, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с требованиями ст.ст. 1, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Под санитарными правилами понимаются нормативно- правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей.

Установленные нарушения при эксплуатации санитарного узла в виде :наличие отслоений штукатурки влияет на развитие травмоопасных ситуаций для учащихся, а также наличие плесени по периметру отслоившейся штукатурки является нарушением требований п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10«Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Указанные нарушения санитарно- эпидемиолигческих требований могут привести к развитию аллергический реакций, заболеваниям верхних дыхательных путей(ларингит, бронхит), что создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни учащихся.

Факт нарушения приведенных положений действующего законодательства при эксплуатации предприятия юридическим лицом СБОУ «Завьяловская СОШ № 1» подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра помещений, с прилагающейся к нему фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности № 18/2 от 15 мая 2018 года, протоколом об административном правонарушении № 18/79 от 15 мая 2018 года.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в деянии юридического лица МБОУ «Завьяловская СОШ №1 « состава правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ(ч.1ст.4.1).

При определении вида и меры административного наказания, суд принимает во внимание объект правонарушения – общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, наличие угрозы жизни и здоровью людей, другие обстоятельства дела, поэтому назначение административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижение задачи законодательства об административных правонарушениях по защите санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу МБОУ «Завьяловская СОШ №1» административного наказания в виде административного приостановления деятельности санитарного узла на втором этаже в Светловской СОШ филиала МБОУ «Завьяловская СОШ №1» сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. 6.4 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Завьяловская средняя общеобразовательная школа №1 Завьяловского района», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации санитарного узла в здании Светловской общеобразовательной школы филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Завьяловская средняя общеобразовательная школа №1 Завьяловского района», находящегося на втором этаже по ул. Центральной,27 в с. Светлое Завьяловского района Алтайского края сроком на 90 суток( девяносто суток).

Срок наказания исчислять с 16.00 час. 21 мая 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы непосредственно в Завьяловский районный суд.

Судья И.А. Богданова