Решение № 2-229/2026 2-229/2026(2-3639/2025;)~М-3140/2025 2-3639/2025 М-3140/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-229/2026

Дело № 2-229/2026 (2-3639/2025)

11RS0005-01-2025-005623-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Шишикиной Т.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 14.01.2026 гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании решения незаконным, к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об обязании принять на учет,

установил:

ФИО2, действуя на основании доверенности в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском (с учетом изменения требований) к Комитету по управлению муниципальным имуществом о признании незаконным подлежащим отмене отказа в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «ветераны боевых действий», к администрации муниципального округа «Ухта» об обязании принять на такой учет составом семьи один человек с <...> г., в обоснование требований указав, что истцу решением № .... от <...> г. отказано в принятии на соответствующий учет по причине умышленного ухудшения жилищных условий, выразившихся в том, что в период с <...> г. по <...> г. в собственности истца находилось жилое помещение по адресу: .... общей площадью .... кв.метров. Однако в этой комнате были зарегистрированы также брат истца ФИО3 и его сожительница, на момент перехода права собственности к ФИО3 истец ветераном боевых действий не являлся.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО3

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности ФИО2 на доводах и требованиях иска настаивали, дополнили, что договор дарения был заключен в связи с участием в специальной военной операции, истец сохраняет право пользования жилым помещением на условиях договора безвозмездного пользования.

Третье лицо ФИО3 позицию истца поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального округа «Ухта» по доверенности ФИО4 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам оспариваемого отказа.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и суд с учетом мнения участников процесса положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В письменном отзыве представитель, действующая на основании доверенности, ФИО5 полагала отказ законным и обоснованным по доводам оспариваемого решения.

Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «д» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования муниципального района, муниципального или городского округа в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в этой части на территории муниципального округа «Ухта» осуществляет администрация муниципального округа «Ухта» в силу ст.55 Устава муниципального округа «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального округа «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми, утвержденного решением Совета муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 21.12.2023 № 273, является Комитет по управлению муниципальным имуществом.

Установлено, что 07.10.2025 истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по категории «ветераны боевых действий…», с составом семьи один человек, в качестве места жительства указав комнату по адресу: <...>, занимаемую на условиях безвозмездного пользования.

Как следует из оспариваемого ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом от <...> г. № .... «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет по категории «ветераны боевых действий…», поскольку указанное жилое помещение в период с <...> г. находилось в собственности истца, истец, распорядившись им, ухудшил свои жилищные условия.

Однако эти доводы обоснованными признаны быть не могут.

В силу п.4 ч.13 ст.2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Схожую норму предусматривает и ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О указал, что по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Как следует из доводов иска, объяснений истца, третьего лица, показаний свидетеля ФИО6, копии удостоверения о наличии у истца прав и льгот, установленных п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» (Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий) от <...> г., выписок из Единого государственного реестра недвижимости, что в пятилетний срок, предшествующий обращению истца в Комитет по управлению муниципальным имуществом, истец иного жилого помещения, чем комната по адресу: ...., в собственности, в пользовании на условиях договора социального найма или как член семьи собственника, не имел, при этом на момент заключения договора дарения жилого помещения ФИО3 <...> г. ветераном боевых действий не являлся, иные основания для участия в обеспечении истца жилым помещением органов государственной власти и местного самоуправления отсутствовали.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие права на принятие на соответствующий учет, ответчики же доказательств обратного не представили.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч.11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец с составом семьи один человек подлежит принятию на учет по категории «ветераны боевых действий… » на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с даты обращения с запросом, с <...> г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, паспорт ...., удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального округа «Ухта» Республики Коми, ИНН ...., ФИО1, выраженный в ответе от <...> г. № .... принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий».

Обязать администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми, ИНН ...., принять ФИО1 на учет по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <...> г.

Судья Е.Г. Берникова