Решение № 2А-587/2025 2А-587/2025~М-446/2025 М-446/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-587/2025

Дело № 2а-587/2025

УИД 74RS0012-01-2025-000593-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чесма «20» июня 2025 года

Варненский районный суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в с. Чесме) в составе: председательствующего судьи Анчуговой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Стрельчик В.А.,

с участием помощника прокурора Чесменского района Челябинской области Хренова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД России по Чесменскому району Челябинской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленных административных ограничений, обосновав требования тем, что решением Невьяновского городского суда Свердловской области от 26.02.2019 в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запрещения выезда за пределы Чесменского муниципального района Челябинской области; запрещения нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое);

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.06.2019 административный ответчик был поставлен на учет в Отделении МВД России по Чесменскому району Челябинской области и был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре».

Несмотря на меры профилактического воздействия, административный ответчик в период с 19.11.2024 по 14.01.2025 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления в Российской Федерации, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях недопущения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2025 №, требования по административному иску поддержал.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, поскольку установление ограничения на запрет пребывания вне жилого помещения с 20 часов 00 минут может негативным образом отразиться на его трудовой деятельности.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Чесменского районного суда Челябинской области от 23.03.2012 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ (в ред. ФЗ №377-ФЗ от 27.12.2009) (два преступления), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области от 03.03.2011 по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.06.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Невьяновского городского суда Свердловской области от 26.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являвшегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещения выезда за пределы Чесменского муниципального района Челябинской области; запрещения нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных, в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое); запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чесменского районного суда Челябинской области от 17.12.2020 дополнены ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде: явки в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

23.04.2025 ФИО1 приговором Варненского районного суда Челябинской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением ему наказания в виде принудительных работ на срок 4 месяца.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу приговром Чесменского районного суда Челябинской области от 23.03.2012 года, решением Невьяновского городского суда Свердловской области от 26.02.2019, решением Чесменского районного суда Челябинской области от 17.12.2020 и справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.12-43, 75-86).

24.06.2019 ФИО1 был поставлен на учет в Отделении МВД России по Чесменскому району Челябинской области и был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре» (л.д.46-54).

В настоящее время ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен.

Судом установлено, что в течение одного календарного года ФИО1 неоднократно подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений против порядка управления в Российской Федерации, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 29.11.2024 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 18.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 18.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 18.12.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 16.01.2025 по ст.20.21 КоАП РФ; 16.01.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; (л.д. 55-74).

Учитывая установленный ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, с возложенными на него административными ограничениями, учитывая совершение ФИО1 в период административного надзора шесть административных правонарушений, исходя из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде установления административного ограничения, предусматривающего запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 20-00 часов до 07-00 часов.

Указанная мера соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и преступлений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и которое соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Доводы стороны ответчика о том, что установление вышеназванного дополнительного ограничения повлечет невозможность заработка, суд не принимает во внимание, поскольку данные обстоятельства не дают основания для отмены установленных ФИО1 мер административного надзора.

Более того, согласно положениям пп. "д" п. 6 ч. 3 ст. 12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, в том числе при необходимости решения следующих вопросов при трудоустройстве: заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Таким образом, ФИО1 не лишен возможности в случае трудоустройства с необходимостью выполнения своих трудовых обязанностей в ночное время, просить о соответствующем разрешении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Чесменскому району Челябинской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Невьяновского городского суда Свердловской области от 26.02.2019 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Варненский районный суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в с. Чесме).

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение составлено 20.06.2025.

Копия верна

Судья Н.В. Анчугова

Секретарь с/з В.А. Стрельчик