Решение № 2-260/2017 2-260/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-260/2017

Дело № 2-260-2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 07 июня 2017 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., с участием <данные изъяты> ФИО1, при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на земельном участке из земель поселений напротив многоквартирного дома № по <адрес> и привести занимаемый ею земельный участок в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную напротив многоквартирного дома № по <адрес>, вблизи детской игровой площадки, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> напротив многоквартирного дома № по <адрес>, вблизи детской игровой площадки, обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. <адрес> меры к приведению данного земельного участка в соответствии с требованиями СанПиН и очистке его от твердых бытовых отходов не предпринимаются. Просит обязать <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на земельном участке из земель поселений напротив многоквартирного дома № по <адрес> и привести занимаемый ею земельный участок в надлежащее состояние.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Выслушав истца <данные изъяты> ФИО1, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Главным природным ресурсом, основной составляющей окружающей природной среды является земля.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного и санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 г. № 80 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03». Согласно п. 3. 2. Правил, временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно международному стандарту ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 г. № 607-ст, несанкционированные свалки отходов - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно - бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст. 13 указанного Закона, территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, способы которого должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 14, 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения. В структуру органов местного самоуправления, входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Согласно п.п.22 п.1 ст. 8 Устава <данные изъяты> к вопросам местного значения <данные изъяты> относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства потребления.

В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> нарушаются требования действующего экологического, природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

При проведении проверки на территории <данные изъяты> напротив многоквартирного дома № по <адрес>, вблизи детской игровой площадки, обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов в месте, не предназначенном для их складирования.

С учетом изложенного, администрация поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения свалок бытовых отходов обязана выполнить мероприятия по очистке территории от мусора.

В нарушение п.3.2. СанПиН 2.1.7.1322-03, отходы производства и потребления на территории <данные изъяты> складируются на участках, не предназначенных для этих целей. В нарушение п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на настоящих свалках допускается сброс отходов производства и потребления на почву, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду.

Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду создает угрозу причинения вреда их здоровью. Эксплуатация несанкционированных свалок влечет нарушение указанных прав.

Непринятие <данные изъяты> мер по ликвидации несанкционированных свалок является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку данного муниципального образования. Несоблюдение требований приведенного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истцом представлены суду доказательства того, что его исковые требования подлежат удовлетворению.

Стороной ответчика представленные стороной истца доказательства опровергнуты не были.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что исковые требования <данные изъяты> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на земельном участке из земель поселений напротив многоквартирного дома № по <адрес>, вблизи детской игровой площадки, и привести занимаемый ею земельный участок в надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Татаренко