Решение № 2А-4024/2017 2А-4024/2017~М-3702/2017 М-3702/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-4024/2017

Дело №2а-4024/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к пользователю «И. Киселев» «В контакте», зарегистрированному по электронному адресу: <данные изъяты>, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к пользователю «И. Киселев» «В контакте», зарегистрированному по электронному адресу: <данные изъяты>, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя требования тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения пользователями социальной сети «В контакте» изображений нацистской свастики. Так, на странице пользователя <данные изъяты> в разделе «фотографии» присутствует изображение в виде нацистской свастики, лучи которой направлены по часовой стрелке. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещенная информация не несет образовательного, исторического или научного содержания и не преследует цели осуждения проявлений фашизма. Массовое распространение нацистской символики оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной Войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности. Просит признать информацию в виде фотоизображения, содержащего нацистскую атрибутику и символику, атрибутику или символику, сходные с нацистской до степени смешения, размещенную на Интернет-странице: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель административного истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Чирков Д.С. заявленные требования поддержал по аналогичным основаниям.

Административный ответчик пользователь «И. Киселев» «В контакте», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, путем размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ачинского городского суда (л.д. 23), в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица Енисейское управление Роскомнадзора надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 22), в суд не явился. В представленных письменных объяснениях указал, что если за распространение информации о нацистской атрибутике и символике предусмотрена уголовная и административная ответственность, то такая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, если на момент рассмотрения дела она доступна в сети «Интернет» и данные (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать ее в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя управления (л.д. 18-19).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В силу ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Как указано Конституционным судом РФ в Определении от 17 февраля 2015 года № 347-О запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации. Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Согласно определения понятия, приведенного в Советском энциклопедическом словаре (издательство «Советская энциклопедия», Москва, 1981 год) свастика – изображение креста с загнутыми под прямым углом (реже дугой) концами. В фашистской Германии использовался как государственная эмблема, отличительный знак нацистской партии.

Под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст.15.1 указанного Федерального закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Ачинской межрайонной прокуратурой проведено исследование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обнаружения фактов распространения запрещенной информации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещены доступные для других пользователей сети Интернет изображения с нацистской атрибутикой (символикой) либо сходной с нацистской до степени смешения (л.д. 6-7).

Так, на странице пользователя <данные изъяты> размещено изображение в виде креста с загнутыми под прямым углом, лучи которого направлены по часовой стрелке, таким образом, исходя из определения приведенного в Советском экциклопедическом словаре указанное изображение носит характер нацистской атрибутики (символики), либо сходной с нацистской до степени смешения.

Размещение указанной информации подтверждается скриншотами со страницы «В контакте» по электронному адресу <данные изъяты> (л.д. 8-10).

На момент рассмотрения дела страница сайта <данные изъяты> не заблокирована, к ней имеется неограниченный доступ, данный адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 24-25).

Публичное демонстрирование нацистской атрибутики (символики), в данном случае изображения в виде креста с загнутыми по часовой стрелке под прямым углом концами, прямо запрещено Федеральным Законом от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ.

Оснований считать, что пользователь «И. Киселев» «В контакте», зарегистрированный по электронному адресу: <данные изъяты> создавал произведение науки, литературы, искусства, либо действовал в просветительских, учебных и информационных целях не имеется.

При таких обстоятельствах требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в виде фотоизображения, содержащего нацистскую атрибутику (символику), либо атрибутику (символику) сходных с нацистской до степени смешения, размещенной на Интернет-странице <данные изъяты> пользователь «В контакте» «И. Киселев», запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию в виде фотоизображения, содержащего нацистскую атрибутику (символику), либо атрибутику (символику), сходных с нацистской до степени смешения, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сетевой адрес сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018 года.