Решение № 2-1551/2025 2-1551/2025~М-851/2025 М-851/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-1551/2025

Дело № 2-1551/2025

УИД 61RS0003-01-2025-001555-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо – ООО «Донбункер» о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с настоящим искомк Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО), ссылаясь на то, что 20.09.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РО от 25.09.2024 № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого возраста - 55 лет.

Страховой стаж составил - 30 лет 4 месяца и 6 дней. Специальный стаж составил – 21 год 7 месяцев и 17 дней.

При этом, исходя из данного решения в специальный страховой стаж не включены периоды работы с 01.10.1999 по 31.12.2000, с 05.12.2007 по 22.12.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 19.01.2009 по 27.02.2009, с 18.01.2010 по 26.02.2010, с 17.01.2011 по 09.03.2011, с 30.01.2012 по 21.03.2012, с 14.01.2013 по 02.02.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 13.01.2014 по 21.02.2014 поскольку нет сведений о характере работы судов, а также не включены периоды учебных отпусков с 12.01.2015 по 02.03.2015, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 11.01.2017 по 01.03.2017, с 06.03.2017 по 10.05.2017.

Считая указанное решение пенсионного органа незаконным, истец с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ОСФР поРО от 25.09.2024 № незаконным в части отказа во включении спорных периодов в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, обязать ОСФР поРОвключить в специальный стаж периоды работы с01.10.1999 по 21.12.2000, а также периоды учебных отпусков с 05.12.2007 по 22.12.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 19.01.2009 по 27.02.2009, с 18.01.2010 по 26.02.2010, с 17.01.2011 по 09.03.2011, с 30.01.2012 по 21.03.2012, с 14.01.2013 по 02.02.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 13.01.2014 по 21.02.2014, с 12.01.2015 по 02.03.2015, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 11.01.2017 по 01.03.2017, с 06.03.2017 по 10.05.2017, и назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2024, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело в отношении истца, суд приходит к следующим выводам по делу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом переходных положений (приложение 6 к Федеральному закону №400-ФЗ).

Согласно п.12 ч.1 ст.30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «ж» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно указанному списку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и специалисты, работающие на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы, буксиры - толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, газовозы, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции, подводные аппараты (лаборатории), суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, химовозы.

Согласно положениями ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, и в п.12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением вобразовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 20.09.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого возраста - 55 лет.

Страховой стаж составил - 30 лет 4 месяца и 6 дней. Специальный стаж составил – 21 год 7 месяцев и 17 дней.

При этом, как следует из указанного решения в специальный страховой стаж не включены периоды работы с 01.10.1999 по 31.12.2000, с 05.12.2007 по 22.12.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 19.01.2009 по 27.02.2009, с 18.01.2010 по 26.02.2010, с 17.01.2011 по 09.03.2011, с 30.01.2012 по 21.03.2012, с 14.01.2013 по 02.02.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 13.01.2014 по 21.02.2014, поскольку нет сведений о характере работы судов, а также не включены периоды учебных отпусков с 12.01.2015 по 02.03.2015, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 11.01.2017 по 01.03.2017, с 06.03.2017 по 10.05.2017.

В сведениях ИЛС работодателем ООО «Донбункер» периоды с 12.01.2015 по 02.03.2015, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 11.01.2017 по 01.03.2017, с 06.03.2017 по 10.05.2017 указаны как учебные отпуска, код льготы не предоставлялся.

Согласно трудовой книжки серии <данные изъяты> с датой выдачи 24.09.1993 на имя ФИО1 и сведениям лицевого счета,истец 01.10.1999 был принят на работу на должность моториста-матроса нефтестанции «Н-913» в ООО «Донбункер», последствии 17.03.2000 переведен матросом-мотористом на нефтебункеровочную станцию «Н-4», 01.06.2011 переведен на должность сменного механика, 01.01.2012 переведен на должность сменного шкипера и работает в указанной организации по настоящее время.

Согласно справке от 30.05.2025 №, выданной ООО «Донбункер» истец работает в обществе на постоянной основе, с 01.10.1999 по 17.03.2000 в должности моториста-матроса нефтебункеровочной станции «Н-913», которая относится к отдельным видам судов морских, речного флота и флота рыбной промышленности, с 17.03.2000 по 01.06.2011 в должности моториста-матроса на нефтебункеровочной станции «Н-4», которая относится к отдельным видам судом речного флота, с 01.06.2011 по 01.01.2012 в должности сменного механика-шкипера на нефтебункеровочной станции «Н-4», которая относится к отдельным видам судов речного флота, с 01.01.2012 по настоящее время работает в должности сменного шкипера на нефтебункеровочной станции «Н-4», которая относится к отдельным видам судов речного флота. Работа в данных профессии (должности) дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Периодов работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течении рабочего дня) нет. Работнику предоставлялся учебный отпуск с 05.12.2007 по 22.12.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 19.01.2009 по 27.02.2009, с 18.01.2010 по 26.02.2010, с 17.01.2011 по 25.02.2011, с 30.01.2012 по 09.03.2012, с 14.01.2013 по 02.02.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 13.01.2014 по 21.02.2014, с 12.01.2015 по 02.03.2015, с 11.01.2016 по 29.02.2016, с 11.01.2017 по 01.03.2017, с 06.03.2017 по 10.05.2017.

Дополнительно указано, что ранее код льготы на учебные отпуска с сохранением заработной платы не предоставлялись, однако после выхода 26.06.2024 разъяснений Президиума Верховного Суда РФ, код льготы проставляется.

Истцом в материалы дела предоставлена справка-вызов № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 обучается по заочной форме обучения в ИВТ имени Г.Я.Седова – филиал ФГБОУ ВО «ГМУ имени адмирала Ф.Ф.Ушакова» на 5 курсе, срок сдачи итоговых экзаменов с 02.03.2017 по 10.05.2017.

Пенсионным органом вышеуказанные периоды работы исключены со ссылкой на отсутствие сведений о льготном стаже на индивидуальном лицевом счете истца.

Вместе с тем, не совершение работодателями действий по не отражению кода особых условий труда в лицевом счете застрахованного лица и не уплата ими страховых взносов не может повлечь для работника неблагоприятные последствия при доказанности факта работы в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом самоустранения от указанной обязанности страхователя.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, периоды нахождения истца в учебных отпускахс 05.12.2007 по 22.12.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 19.01.2009 по 27.02.2009, с 18.01.2010 по 26.02.2010, с 17.01.2011 по 09.03.2011, с 30.01.2012 по 21.03.2012, с 14.01.2013 по 02.02.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 13.01.2014 по 21.02.2014, с 12.01.2015 по 02.03.2015, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 11.01.2017 по 01.03.2017, с 06.03.2017 по 10.05.2017.

При этом, суд, руководствуясь ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходит из того, что периоды оплачиваемых учебных отпусков являются составной частью выполнения трудовой функции, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках и прочих отвлечениях приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, в указанные периоды оплачиваемых учебных отпусков за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, кроме этого, право лица на назначение досрочно страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения, также в специальный стаж истца подлежит включению и период его работы в ООО «Донбункер» с 01.10.1999 по 21.12.2000 (с учетом положений ст.196 ГПКРФ), и с учетом предоставленной справки работодателя.

Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд исходит из следующего.

Как следует из письменных пояснений ответчика, при включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, по подсчетам ответчика, специальный страховой стаж 25 лет будет выработан 30.09.2024, общий страховой стаж составит 31 год 1 месяц и 4 дня, право для назначения страховой пенсии по п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло бы с 01.10.2024.

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на такую пенсию. Истец обратился к ответчику с заявлением 20.09.2024, стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение выработан истцом 30.09.2024, что на основании указанных норм закона означает о праве на назначение ему данного вида страховой пенсии с 01.10.2024.

Таким образом, решение ОСФР по РО от 25.09.2024 № нельзя признать законным в части отказа во включении спорных периодов работы и периодов учебных отпусков в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Руководствуясь положением ст.98 ГПК РФ, исходя из того, что само по себе освобождение ОСФР от уплаты государственной пошлины не свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания с ответчика расходов понесенных истцом по уплате государственной пошлины при подачи искового заявления, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, которые подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 ФИО9– удовлетворить.

Признать решение ОСФР по РО от 25.09.2024 № незаконным в части исключения из специальногостажа спорных периодов работы, учебных отпусков и отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поРостовской области(ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), страховой пенсии на основании п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ООО «Донбункер» и периоды учебных отпусков с01.10.1999 по 21.12.2000, с 05.12.2007 по 22.12.2007, с 04.02.2008 по 23.02.2008, с 19.01.2009 по 27.02.2009, с 18.01.2010 по 26.02.2010, с 17.01.2011 по 09.03.2011, с 30.01.2012 по 21.03.2012, с 14.01.2013 по 02.02.2013, с 13.05.2013 по 01.06.2013, с 13.01.2014 по 21.02.2014, с 12.01.2015 по 02.03.2015, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 11.01.2017 по 01.03.2017, с 06.03.2017 по 10.05.2017.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО2 ФИО11 страховую пенсию на основании п.12 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 ФИО12 (№ года рождения, СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2025