Решение № 2А-220/2020 2А-220/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-220/2020

Дело № 2а-220/2020

УИД 35RS0023-01-2020-000671-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 29 октября 2020 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г. Устюжна Устюженского муниципального района Вологодской области, администрации Устюженского муниципального района Вологодской области об оспаривании решения по исключению из списка учета для получения жилого помещения, принятия решения о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к администрации г. Устюжна Устюженского муниципального района Вологодской области (далее – администрация г. Устюжна) об оспаривании решения по исключению его из списка учета для получения жилого помещения, принятия решения о предоставлении жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам» и протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при главе администрации Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ его исключили из списка учета для получения жилой площади в связи с выездом за пределы района. Исключение из списка учета на получение жилой площади создало препятствие к осуществлению права, предусмотренного законом РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на соответствующий учет органами местного самоуправления до 1 января 2005 года. Ссылаясь на ст.56 ЖК РФ, ФИО1 просит принять решение о предоставлении ему жилого помещения, как лицу, нуждающемуся в применении меры социальной поддержки на основании федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», либо восстановить его на учете лиц нуждающихся в предоставлении жилого помещения до 2005 года.

Протокольным определением суда от 26 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Устюженского муниципального района Вологодской области (далее – администрация Устюженского муниципального района).

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации г. Устюжна по доверенности ФИО2, представитель административного ответчика администрации Устюженского муниципального района по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признали.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положениям ч.2 ст.32 ЖК РСФСР, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.

Согласно ч.2 указанной статьи, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 названной статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц – «ветераны боевых действий».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Устюженского муниципального района с заявлением, в котором просил поставить его на учет для получения жилья, так как он проходит военную службу на территории Чеченской Республики.

Постановлением главы районного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам» ФИО1 включен в список учета № 3 под № 14 на получение жилья как участник военных действий в Чечне.

На основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при главе администрации Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам» административного истца исключили из списка учета для получения жилой площади в связи с выездом за пределы района.

Решая вопрос об обоснованности снятия ФИО1 с учета по указанному выше основанию, судом исследованы обстоятельства, свидетельствующие о фактическом изменении им места жительства и переезде на место жительства в другое муниципальное образование.

Согласно поквартирной карточке ООО «УстюжнаЖилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: ..., ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области следует, что административный истец являлся получателем денежной выплаты по категории ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПРФ в г. Череповце Вологодской области; с ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена по причине переезда на новое место жительства в другой субъект РФ.

Факт переезда в 2004 году в Череповецкий район Вологодской области не оспаривался и подтвержден истцом в судебном заседании.

Таким образом, оснований для восстановления ФИО1 на учет лиц нуждающихся в предоставлении жилого помещения не имеется. В связи с этим, требование о принятии решения о предоставлении жилого помещения как лицу, нуждающемуся в применении меры социальной поддержки, также подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку предоставление жилого помещения лицу, не состоящему на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, не предусмотрено нормам действующего законодательства.

До настоящего времени право на получение мер социальной поддержки истцом не утрачено и может быть реализовано путем подачи соответствующего заявления в администрацию г. Устюжна по утвержденной форме с приложением необходимых документов, о чем заявитель уведомлен письмом администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации г. Устюжна Устюженского муниципального района Вологодской области, администрации Устюженского муниципального района Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Л. Галоян