Определение № 2А-326/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-326/2017

дело № 2а-326/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

24 апреля 2017 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1, доверенность № 1-72 от 11.03.2016,

представителя административного ответчика – ФИО2, доверенность б/н от 10.01.2017,

представителя заинтересованного лица – Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя – ФИО3, доверенность б/н от 06.04.2017,

представителя заинтересованного лица - ГКУ Севастополя «Севастопольское лесничество» - ФИО4, доверенность № 3 от 12.04.2017,

представителя заинтересованного лица - Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя – ФИО5, доверенность № 93 от 09.02.2017,

представителя заинтересованного лица – ФИО6 – ФИО7, доверенность № 2Д-553 от 24.10.2016,

заинтересованного лица – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Правительство Севастополя, Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя, ГКУ Севастополя «Севастопольское лесничество», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, ФИО10, ФИО8, ФИО6, о признании незаконным распоряжения,

установил:

в производстве Ленинского районного суда города Севастополя находится административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Правительство Севастополя, Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя, ГКУ Севастополя «Севастопольское лесничество», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, ФИО10, ФИО8, ФИО6, о признании незаконным распоряжения.

В судебном заседании представитель административного ответчика заявила ходатайство о прекращении производства по делу по тем основаниям, что оспариваемое административным истцом распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.12.2015 № 1044-РДЗ отменено в связи с невозможностью его исполнения из-за кадастровой ошибки. Кроме того, данное дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку имеется спор о праве на земельный участок, а следовательно дело должно рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель административного истца возражала против удовлетворения заявленного ходатайства. Пояснила, что никаких документов о том, что была допущена кадастровая ошибка не представлено, следовательно оспариваемое распоряжение продолжает действовать, нарушает права истца, сведений об исправлении кадастровой ошибки также не имеется. Полагает необходимым рассмотрение дела в порядке административного судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица ФИО6 и заинтересованное лицо ФИО8 также возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Остальные участники судебного процесса поддержали ходатайство о прекращении производства по делу.

Заслушав ходатайство представителя административного ответчика, мнение участников процесса, суд считает, что ходатайство о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом оспаривается распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.12.2015 № 1044-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, площадью 1 156 164 кв. м».

ФИО9 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Севастопольская зона ЮБК, 14Б/39-А, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии САК № от 13.02.2014. При этом указанный земельный участок по утверждению истца вошел во вновь образованный на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.12.2015 № 1044-РДЗ, земельный участок с кадастровым номером 91:01:058002:1023.

Таким образом, предметом рассмотрения является спор о праве на земельный участок, собственником которого является ФИО9

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Поскольку заявленные требования ФИО9 обосновывает тем, что он является собственником земельного участка, который согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.12.2015 № 1044-РДЗ вошел в состав вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023, то в данном случае имеется спор о праве собственности на земельный участок, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что исковое заявление ФИО9 не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, производство по делу подлежит прекращению.

Доводы представителя административного ответчика о том, что оспариваемое распоряжение отменено из-за невозможности его исполнения в связи с допущенной кадастровой ошибкой, не принимаются судом как основание для прекращения производства по делу, поскольку надлежащих доказательств того, что указанное распоряжение перестало затрагивать права и законные интересы административного истца в связи с утратой им силы, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194 (пункт 1 части 1), 195, 198, 199, 202 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

производство по административному делу № 2а-326/2017 по иску ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Правительство Севастополя, Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя, ГКУ Севастополя «Севастопольское лесничество», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, ФИО10, ФИО8, ФИО6, о признании незаконным распоряжения, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение пятнадцати дней со дня составления полного текста определения.

Судья

Полный текст определения составлен 27.04.2017.