Решение № 2А-1537/2018 2А-36/2019 2А-36/2019(2А-1537/2018;)~М-1447/2018 М-1447/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-1537/2018

Дело № 2а-36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село ФИО1 11 января 2019 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Удмуртской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №7 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании в доход бюджета задолженности по обязательным платежам за 2016 год в размере 30145,60 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19356,48 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 3796,85 руб.

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6106,30 руб.

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 885,97 руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, как предприниматель, являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Согласно данным ЕГРИП статус предпринимателя прекращен дд.мм.гггг.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с должника по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ФИО2 в нарушение Федерального закона №212-ФЗ по дату снятия с учета добровольно не исполнена обязанность по своевременной уплате начисленных страховых взносов и пени за 2016 г., в связи с чем в адрес должника направлено требование об уплате страховых взносов от дд.мм.гггг №***, которое до настоящего времени страхователем не исполнено.

В порядке ст. 48 НК РФ административный истец своевременно обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам за 2016 год. Мировым судьей судебного участка <***> УР дд.мм.гггг вынесен судебный приказ №***, который отменен определением от дд.мм.гггг.

По состоянию на дд.мм.гггг задолженность административным ответчиком в бюджет не уплачена, что послужило основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административным истцом направлены суду письменные пояснения по иску, представлен расчет задолженности по страховым взносам в ПФР за 2016 год, по сумме страховых взносов в ФФОМС за 2016 год, начисление которых произведено на основании Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности. Отбывание административным ответчиком уголовного наказания в виде лишения свободы не лишало его права в установленном порядке своевременно обратиться как лично, так и через своего представителя, с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности. До дд.мм.гггг ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не исполнил в установленный законом срок обязанности по уплате обязательных платежей и взносов за 2016 год.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что находился в местах лишения свободы, предпринимательскую деятельность не осуществлял.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года администрирование исчисления и уплаты страховых взносов осуществляют налоговые органы.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов являются страхователями, к которым относятся индивидуальные предприниматели. В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона №326-Ф3 страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в соответствующие бюджеты.

Индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (ч. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 13 Закона №212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 названной статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно пояснениям сторон, ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя дд.мм.гггг

На основании ч. 1 ст. 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона №212-ФЗ была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов №*** от дд.мм.гггг.(л.д. 11).

В силу ч. 1 ст. 25 Закона №212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности, и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов, при этом пени не прекращают начисляться по истечении предельного срока на принудительное взыскание соответствующих взносов.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ ФИО2 дд.мм.гггг заказным письмом направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням №*** от дд.мм.гггг с установленным сроком его исполнения до дд.мм.гггг (л.д. 7).

Однако вышеуказанное требование об уплате задолженности по страховым взносам и пеням в добровольном порядке исполнено не было.

Межрайонная ИФНС России №7 по УР обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам за 2016 год. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <***> УР – мирового судьи судебного участка №*** <***> УР от дд.мм.гггг отменен судебный приказ №*** от дд.мм.гггг в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно исполнения судебного приказа (л.д. 5,6).

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России №7 по УР обратилась в суд дд.мм.гггг, то есть до истечения установленного законом шестимесячного срока.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, на имеющуюся задолженность начислены пени в размере 6106,30 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени в размере 885,97 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС.

Расчет административного истца по недоимке по страховым взносам и пени суд признает правильным. Иного расчета административный ответчик в суд не предоставил.

На основании изложенного и учитывая, что процедура направления требования в адрес ФИО2, срок и порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с него недоимки и пени по страховым взносам истцом соблюдены, оснований для освобождения административного ответчика от уплаты недоимки и пени не имеется.

Доводы административного ответчика об освобождении его от уплаты страховых взносов в связи с нахождением в местах лишения свободы, суд считает несостоятельными в силу следующего.

Согласно ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 9 Закона №129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

В соответствии со статьей 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также пункта 49 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма для отправления осужденные передают представителям администрации.

Статьей 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры за их счет в порядке, установленном исправительным учреждением, в том числе при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Согласно пунктам 109 - 111 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы имеют право на выезд за пределы исправительного учреждения. Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником учреждения на основании письменного заявления осужденного.

Анализ приведенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу, что законодатель не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления деятельности, а также не исключает период отбывания наказания в виде лишения свободы из срока, в течение которого подлежат уплате страховые взносы.

Таким образом, находясь в местах лишения свободы, административный ответчик имел объективную возможность своевременно обратиться с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности как лично, так и через своего представителя, направив в регистрирующий орган соответствующие документы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №7 по УР к ФИО2 о взыскании обязательных платежей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность по обязательным платежам за 2016 год в доход соответствующего бюджета в размере 30145,60 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 19356,48 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3796,85 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 6106,30 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 885,97 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1104 руб. 37 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения через Можгинский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 14.01.2019.

Председательствующий судья - Гвоздикова А.С.