Решение № 2-1-227/2019 2-1-227/2019~М-1-183/2019 М-1-183/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1-227/2019

Дело № 2-1-227/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя Б.Е.АА., действующей на основании доверенности серии №6 от 24.11.2018 года,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от 09.01.2019 года,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально – экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о признании незаконным не рассмотрение заявления от 01.04.2018 года, отказа в назначении пенсии от 10.04.2019 и обязании назначить пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с фактическим проживанием на территории с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В обоснование исковых требований указала, что 08.08.2013 и по настоящее время она проживает в <адрес> сельского поселения Сосковского района Орловской области, а с 02.02.2017 зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Данная территория относится к зоне проживания со льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.01.04.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с фактическим проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС, однако ответчик до настоящего времени не дал ей мотивированный отказ, повторно обратилась в марте 2019, однако в ответе ответчика от 10.04.2019 № в назначении пенсии было отказано.

Просила суд признать незаконным не рассмотрение Государственным учреждением-Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области заявления от 01.04.2018 года о назначении пенсии по старости в связи с фактическим проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС; признании незаконным отказ в назначении пенсии от 10.04.2019 года № 744; назначить пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с фактическим проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС с 01.04.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования уточнили, просили суд установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории с льготным социально – экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес> с 08.08.2013 года по 03.02.2017 года; обязать назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с фактическим проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) ФИО2 возражал против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При разрешении заявленного требования судом установлено, что установление факта постоянного проживания необходимо ФИО1 для реализации установленного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС» права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.В перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 указан населенный пункт – с. Гнилое Болото Сосковского района Орловской области как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 03 февраля 2017 года зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из справки, выданной главой администрации Алпеевского сельского поселения Сосковского района Орловской области № от 08.02.2018 года, следует, что ФИО1 с 08.08.2013 года проживает по адресу: <адрес>. (Л.д. 10).

08 августа 2013 года между муниципальным образованием – Алпеевское сельское поселение Сосковского района Орловской области и ФИО1 было заключено соглашение, из которого следует, что ФИО1 приобретает у муниципального образования -Алпеевское сельское поселение Сосковского района Орловской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Л.д. 13).

Решением Урицкого районного суда Орловской области от 19.11.2015 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Алпеевскогосельского поселения Сосковского района Орловской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.ми жилой дом №8 площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные в <адрес>.

12.07.2016 года на основании договора купли – продажи дома с земельнымучастком от 06.06.2016 года, за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (Л.д. 11, 12).

С августа 2013 года по 03 февраля 2017 год ФИО1 оплачивала коммунальные услуги: газ, электроэнергию, поставляемые по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанциями об оплате.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 06.02.2016 года следует, что в собственности ФИО1 отсутствовали объекты недвижимого имущества на территории Орловской области в период с 07.12.1999 по 06.02.2016 года.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что 01.04.2015 года она принята на работу на должность администратора гостиницы.

В настоящее время ФИО1 работает администратором гостиницы с графиком работы сутки через трое, что подтверждается справкой ИП ФИО4

Решением ответчика от 03.04.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (Л.д. 20).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что она родилась и в настоящее время проживает в с. Гнилое болото Сосковского района Орловской области в доме №. ФИО1 проживает напротив, в доме №. ФИО1 весной 2013 года приехала в с. Гнилое болото покупать дом у сельской администрации. С лета 2013 года по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в доме № в с. Гнилое болото с мужем. В доме ФИО1 с мужем сделала ремонт, обрабатывает приусадебный участок. ФИО1 работает посменно в г. Орел, куда ездит на автобусе.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что она проживает в с. Гнилое болото Сосковского района Орловской области. ФИО1 проживает в с. Гнилое болото Сосковского района Орловской области с лета 2013 года по настоящее время с мужем. Они обрабатывают земельный участок, имеют подсобное хозяйство.

Оценив показания свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным положить их также в основу вынесения решения, поскольку у суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей. Данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется. Показания свидетелей не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Признавая доказательства достоверными и их совокупность достаточной, суд приходит к выводу о том, что в период с 08.08.2013 года по 03.02.2017 года ФИО1 постоянно проживала в с. Гнилое болото Сосковского района Орловской области.

При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально – экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в с. Гнилое Болото Сосковского района Орловской области с 08 августа 2013 года по 03 февраля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с фактическим проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15 июля 2019 года.

Судья Е.Н. Гнеушева